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推進現代職業教育發展

發布時間:2015-08-28 02:13:57

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職業教育作為支撐我國人力資源優化、推動產業升級的重要力量，其與產業行業企業互動中形成的“共生性”關系，直接影響著我國經濟轉型升級和新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的成敗。
一是鞏固和擴大職業教育招生規模，繼續優化職普結構。支持中職學校采取靈活多樣的形式和機制招生，短期內在高中階段招生中堅持指令性政策和指導性政策相結合，剛性保證普高與中職招生比例 “同升同降”，為中等職業學校留下發展空間；長期內支持中職學校采取靈活多樣的形式和機制招收往屆初中畢業生、未升學高中畢業生、退役士兵、青年農民等群體，進一步提高職業教育在教育體系中的比例。
二是全方位推進現代職業教育體系建設。加快職業教育資源整合。推動專業課程設置改革，建立面向市場、優勝劣汰的專業設置機制。開展“職業預備教育”，將“初等職業教育”的要求在國家義務教育階段中體現，初中教育階段增加人生規劃和職業生涯教育，為今后培養學生就業創業和繼續學習的能力做好鋪墊。同時，以加快推進本科轉型為突破口，建立一套體現職業特點的中職、高職教育及繼續教育的課程銜接體系。
三是落實政府統籌管理和保障責任。從國家層面整合教育部門管理的職業院校和人社部門管理的技工院校，明確由教育行政部門負責職業教育的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理，人社部門負責職業資格證書制度和就業準入制度的實施與管理。建立健全職業教育財政保障的制度化框架，合理確定中央政府、省政府及市縣政府的職業教育投入職責。形成適應現代職業教育發展要求的經費投入機制和生均撥款標準，切實把城市教育費附加30%用于職業教育的政策落實到位。此外，改革和完善教師選聘和培養制度，推動建立“雙師型”職業教育師資培養基地，加強“雙師型”職業教育師資培養等。
四是創新促進產教融合、校企合作的體制機制。制定促進校企合作的實施細則和具體政策，明確企業辦職業院校依法享受相關優惠政策。如明確界定企業辦學資產，允許企業辦院校按照一般事業單位獨立核算，對企業承擔社會公共實訓基地建設所需用地給予劃撥，對企業投入職業教育的建設經費和事業費給予減免等；給予職業院校更多辦學自主權；強化行業組織在職業教育中的指導地位，將行業調研、行業規劃、制定職業資格標準、技能等級考核和人才培訓等事宜，納入行業協會的職能范圍；引導支持社會力量興辦職業教育；通過股權產權合作，建立股份制職業教育、合作制職業教育等。