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周鳳華:農村職業教育的現狀、問題和未來

發布時間:2015-05-29 03:40:25

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    全國的中等職業學校將近1.2萬所,招生數是628萬多人,在校生數1800多萬人,專任教師數是86.3萬人。其中,有70%的學生是來自于農村,從學校數量看,縣級以下職教中心占到學校總數的三分之一,從農林牧副漁專業來看,我們招生數還不到40萬人,占整個中職招生總數的百分之六多一點。70%的生源來自于我們農村,有92%的畢業生在城鎮就業。
  國家對農村職業教育逐步實現免學費。對農村職業教育的資助政策從05年就開始,那時是實行國家助學金,每個學生給予一些生活費。09年以后,對涉農專業的學生實行免學費政策,這個政策到2012年擴大了范圍,從涉農專業擴大到只要是農村戶籍的學生都可以享受這個免學費政策,一年是兩千塊錢。到目前為止,享受免學費的范圍占到在校生的91.5%,也就是我們中等職業教育的學生有百份之九十多上學是不用交錢的。
  現在面臨的主要問題有哪些?首先是基礎條件比較薄弱。第二農村職業教育的吸引力不足。第三是農村成人文化技術培訓學校數量在下降。第四是涉農專業學生規模也在萎縮。第五就是農村職業教育的經費保障不足。
  發展農村職業教育的未來方向。我們要建立健全政策,出臺公益性農民培訓制度。農村職業教育培養的目標第一個是讓農民帶著技能轉移到城市,第二是培養新型職業農民。我們要注重對學生,培養學生對農業、農村的感情,鄉土文化的問題,使我們農業后繼有人。
  農業、農村、農民發展需要職業教育。農村職業教育為農村、農業發展培養了大量人才。農村職業教育仍然面臨經費、師資、實習、實訓設備不足的矛盾,導致氣質量不高,吸引力不足。在新型城鎮化背景下職業教育承擔著使農民帶技能轉移和培養新型職業農民的雙重任務。誰來種地,如何科學種地,如何發展現代農業,食品安全誰來保障,農村職業教育大有可為。
    農村職業教育的綜合改革現在也在推進。從05年開始,我們國家制定了一系列的國家職業教育的綜合改革實驗區,一共有十個。這些實驗區多多少少從不同角度都提出農村職業教育的問題,比如提出要探索職業教育為社會主義新農村建設的新路子,提出來應該加強農村中等職業教育的發展,提出要構建現代農業職業教育體系這方面的內容。
  農民工培訓與新型職業農民培育工作大力開展。2014年人社部就印發了一個《農民工職業技能提升計劃—“春潮行動”實施方案》,主要是對農民工進行技能培訓的,每年要培訓110萬人次。2014年教育部和農業部聯合出臺了《中等職業學校新型職業農民培訓方案》,目的是大力培養有文化、有技術、懂技術、會經營的新型職業農民,在這個背景下,很多地方進行了一些試點或者是項目。
 

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