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增強職業教育“吸引力”

發布時間:2015-05-20 01:31:47

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職業教育“冷熱不均”的現狀
　　職業教育這一切的“不完善”、“不完美”，其原因用一句話概括則是：職業教育體系尚未真正理順，前有障，后有坡，“職業教育吸引力不足”，其原因在于“職業教育”還有兩大困境未得到根本改變：一是職業教育和“九年義務教育”完全脫節，職業教育基本未進入義務教育的視野。二是職業教育和“就業教育”及“就業后教育”基本脫節，職業教育和社會對職業能力培養的實際需求仍有較大差距，職業教育和企業的深度校企合作做得非常到位的屈指可數。職后教育培訓也是職業教育應有之義，但是目前這方面關系沒有理順，職業學校的“職后教育職能”尚不能很好發揮。
總體而言，我國職業教育尚不能很好滿足經濟社會發展的需要，吸引力和競爭力還比較弱。主要表現為：社會上“重學輕術”、“重普輕職”的現象依然普遍存在，學生及其家長報考職業學校的積極性不夠高，大部分學生及其家長把報考職業學校作為無奈的選擇。企業和社會對職業學校學生的認可程度還需提高。職業學校對企業和優秀人才尤其是對技術水平較高的“雙師型”教師和專業領軍人才的吸引力還不是很強。職業教育基礎能力依然薄弱，對產業的支撐作用和貢獻度還有待提高。中職學生人才成長“立交橋”還不是很完善。
　　政府要統籌
　　均衡發展高品質職業教育
　　每兩年對包括私立學校在內的所有職業學校進行全面督查評估，評估內容圍繞學生的畢業率、就業情況（學生是否適應社會工作）、學生進入大學深造情況、員工能力、教師的高質量教學和學校開發項目等五大方面進行，評估信息面向社會公布。根據考核，教育主管部門對學校質量管理進行分析后，保留好的學校，頒發辦學許可證，下撥經費。同時，要把就業準入納入法律保障體系，真正建立一個涵蓋整個職業教育領域的資格認證體系。
　政府要根據社會經濟發展統籌職業教育事業，包括統籌學校布局、統一教學設施標準、統一教學標準、統一考核標準，高度重視職業教育，把普高職高生水平調到同一檔次，社會尊重職校生，積極在全社會倡導“每個人的智慧都很重要”和“讓家長放心把孩子送進職校”等先進理念，引導全社會逐漸認識和接納職業教育。高等職業學校對就讀學生，要逐步實現“教育的完全免費”，由目前的減免學費，到未來逐步減免教材費、午餐費、住宿費、醫療費和農村學生的交通費等等一切費用。
　　構建銜接合理
　　貫通終身的職業教育體系
　　要構建面向職業生涯發展，各層次各類型教育相互銜接、貫穿終身的職業教育體系，需進行三方面的銜接和融通：一是銜接合理、貫通終身，逐漸在我國教育體系中培育一種以學生的職業生涯發展能力培養為核心的教育理念：將普通教育和職業教育、成人終身教育相互銜接、相互貫通一體。同一層次不同類型、不同層次不同類型教育可以自主選擇、互認學分，獲取畢業資格認證。二是實現真正的“均衡”教育。首先是實現不同區域的同一層次教育：不論職業學校大小，地域偏遠與否，其辦學條件都應大致相同。職業學校教師的引進嚴格遵守職業準入制度，由擁有專業相關的高級職業資格認證和教師資格證書的人員擔綱，以此來實現所在職業學校的辦學水平、辦學質量的均衡發展。三是實現體系完整的分類招生。初中畢業后實行“分類招生”，學生根據自身興趣、愛好、特長確定自身的職業生涯發展方向，根據職業方向定位選擇就讀普通高中或職業高中。“分類招生”而非目前按照考試分數的“分層次招生”。要保持職業高中和普通高中大致相當的比例，這樣的制度，能保證職業教育人才培養的質量和地位，同時，在高等教育階段，職業類大學和綜合性大學也應在規模上保持大體相當，同時在研究生階段有專門招收高職院校畢業生的專業碩士教育，這樣就形成了從中等職業教育（職業高中）、高等職業教育到專業碩士的完整的職業教育體系。
　　構建層次多樣
　　開放多元的終身教育制度
　　中等職業教育作為“初級職業教育”，目的是提升人們的職業能力，促進職業生涯發展。滿足社會對技能型人才的需求。高等職業技術教育，其目的是為企業輸送高中級技術人員和管理人員。應進一步優化職業教育的職能，在所有中、高等職業院校設立既有全日制教育，又有短期培訓，既有白班，又有夜班，既有職前學習班，又有在崗培訓班的靈活多元的教育制度。無論是普通教育還是職業教育，都應該為不同教育需求的成人提供教育服務。特別是職業院校，更應該成為職后教育的一個主要陣地，使得全社會構建起層次多樣、開放多元的終身教育制度。政府有關部門要在組織學生參加國家職業資格證書考試的同時，不失時機地引進職業教育國際課程、國際通用的職業資格證書，積極組織參加跨國技能大賽乃至世界技能大賽，讓我國職業教育逐步融入國際交流平臺。