生源買賣，誰之錯？
 

《中國青年報》連續就高職招生“生源買賣”刊發文章，用事實揭開了近些年來高職招生“囧”相、怪相的面紗，引起了全社會廣泛的關注。尤其是一些讀者似乎以憤怒的情緒試圖界定“生源買賣”的性質：“破了職業道德底線”、“實屬商業賄賂”，可謂一語中的。在國家高度重視現代職教體系建立的大背景下，面對高職招生出現的這樣讓人心疼的現象，筆者以為，怎么指責、怎么處罰都不為過。
　　但指責處罰過后，如何理性分析問題解決問題，才是我們關注“生源買賣”的根本目的。
　　首先，我們要弄清楚，出現“生源買賣”，究竟誰之錯？
　　高職院校是獨立的辦學實體，大多數公辦高職以“生均撥款”獲得經費，民辦高職則是完全依賴學生交費支撐著學校運轉。顯然，學生少了學校就可能難以為繼，沒有了學生就沒有了學校，生源自然就成了“生”源。在整體生源減少、一些高職“零志愿”“零投檔”的殘酷現實面前，高職院校如何是好？靠提高質量就能解決當前的生存問題嗎？院長們只得無奈地動員教師全體出動使出渾身解數“搶”生源。所以，“搶”來生源就是高職院校的“硬”道理，至于怎么使用招生宣傳經費似乎就不是問題。在這種形勢下，過分指責高職院校可能有失公允。
　　注冊入學、單獨招生，近些年已成為高職招生的一種方式。本人沒有做過全國的具體統計，但在筆者所在區域，不少學校確實完不成計劃。在這種情況下，少數學校尤其民辦學校就給教職工下達“生源”任務，為了完成艱巨任務，教職工私下就與目標學校的校長、班主任們進行交易。可幾年下來，沒有約束的交易人多了，“買賣”就成了普遍現象。
　　“生源買賣”危害十分巨大。那到底應該由誰來擔責呢？
　　確實，早在10年前，重慶等地方就中職招生出現的“生源買賣”現象出臺了相關政策，以罰款、通報、實施陽光工程等一系列措施來解決這一問題，也起到了良好效果。教育不能市場化，但具體的學校一定是市場的主體。有市場必然有競爭，有競爭必然體現在利益上。在高職招生“生源買賣”市場中，高職院校是市場的主體，中職、中學是市場資源的供應者，主體對資源的貪求是規律，資源供應者對主體的選擇必然擇“優”。這里就存在兩個問題：何為“優”？誰來評價“優”？顯然，政府應該為此承擔更多的社會責任。
　　首先要規范招生宣傳市場。招生宣傳本沒有錯，但有些學校把“芝麻”說成“西瓜”，弄虛作假做不誠信承諾，甚至在中學老師引導下“預填志愿”，高職院校提前寄發錄取通知，來引導、限制考生的志愿選擇。對此，政府完全有責任、有權力監督和規范學校宣傳的內容和方式。在內容上，政府可以實行學校招生宣傳材料備案制度，讓學校法人在材料上簽字承諾，并把承諾履行情況與來年招生計劃相掛鉤，以增強學校誠信意識、法律意識，提高學校“違法”成本。在宣傳方式上，可由政府組織利用現代媒體開辟專門的招生宣傳窗口，并告知所有考生，集中進行招生宣傳，讓考生和家長自主了解其所關心的學校。
　　其次要嚴格監督執法。“買賣”行為必然伴隨現金流動。在高職招生生源“買賣”中，高職院校流出的大量現金，賬務怎么處理？中職、中學流進的現金收支有據嗎？財務作假違法，設“小金庫”違法，私分公共現金違法，所有單位和個人都不可能游離于“法治”之外。所以，政府和各級紀檢監察部門加大對高職院校招生宣傳過程的監督，已經到了刻不容緩的時候。
如果監督中發現有違法行為，并對一些典型案件進行公開曝光，一定能起到震懾作用，從而有效遏制高職招生生源“買賣”的行為，為高職招生、中學教學、學生發展創造一個和諧的環境。
 

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