蘭州鐵路學校：職業教育40年，走到了哪兒

發布時間:2018-10-12 01:51:03

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蘭州鐵路學校：職業教育40年，走到了哪兒

教育部部長陳寶生就曾在2016年全國兩會上公開呼吁：“新科技革命的興起和我國制造業的快速發展，對職業教育的發展提出了急迫需求，要求我們為國家現代化建設提供大規模的技術人才支撐。”

然而，由于多種因素制約，職業教育目前還是我國教育體系的薄弱環節，社會認可度和吸引力有限。加快發展現代職業教育，支撐教育強國乃至社會主義現代化強國建設，已成為擺在職業教育面前的重大課題。

【擁有世界最大規模的職教體系】

職業教育包括職業學校教育和職業培訓。清末，一批有識之士出于“師夷長技以制夷”的實業救國考慮，將西方工業化土壤里生長的現代職業教育引入國內。但由于國情迥異，政局動蕩等影響，職業教育到中國后的發展艱難而緩慢。

新中國成立后，我國用了十余年構建起中等專業學校、技工學校、農業中學（職業中學）相結合的中等職業教育制度，使中等職業教育（以下簡稱“中職”）在上世紀五六十年代達到了遍布城鄉的程度。

“文革”期間，職業教育元氣大傷,給國家建設、社會安定和青年就業造成了不利影響。

改革開放后，面對“普職”結構性矛盾，國家于1980年啟動了以職業教育結構改革為重點的教育結構改革，職業教育的規模得到迅速擴大。1980～1998年，中職在校生數由239.74萬人增加到1467.87萬人，增幅為512%；中等職業學校與普通高中的在校生規模之比，由18.9:81.1提高到60:40。職業教育重新崛起。

1999～2001年，受我國產業結構調整升級、中職畢業生就業環境趨緊，高等教育擴招引發“普高熱”等多重因素影響，中職教育遭遇短暫“滑坡”，但經多方努力逐漸回升趨穩。到2012年中職招生規模已占高中階段招生總數的47.2%。教育部官網數據顯示，2015年中等職業學校在校生數近1657萬人，占高中階段教育在校生總數的41%。中職與普通高中的結構趨于合理。

高等職業教育也伴隨改革開放起步并發展壯大。1980年以后，東南沿海及一些經濟較發達的中心城市為解決一線實用型人才緊缺問題，開始興辦地方性大學和職業大學，開啟了高等職業教育的探索。

1999年的高校擴招,直接促成了高等職業學校的“迅猛”發展。短短十多年間，高職學校由幾十所增至上千所，我國職業教育體系日益立體和豐富。

教育部官網數據顯示，2015年全國獨立設置的高等職業院校達1341所，全日制在校生數1048.6萬人，比上年增加42萬人。

經過40年的努力，中職、高職已分別占我國高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”。教育部職業教育與成人教育司司長王繼平接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時表示，兩個“半壁江山”不僅有力地調整了我國教育結構，而且使一個學歷教育與職業培訓并舉、形式多樣、靈活開放、有中國特色的職業教育體系框架基本形成。

中職高職之外，職業培訓也為我國培養了大量技能人才。尤其是1999年提出的“學歷證書與職業資格證書并重”（即“雙證并重”）制度，大大促進了職業培訓的快速發展。記者從教育部獲悉，2016年，全國共有職業院校1.23萬所，年招生930.78萬人，在校生2680.21萬人；全國職業技術培訓機構達到9.3萬所，注冊學生5325.6萬人，每年開展各類培訓上億人次。當年已畢（結）業的學生數達5656.9萬人。

“我國已經建成世界規模最大的現代職業教育體系。這為我國大規模培養高素質勞動者和技術技能人才奠定了良好的基礎。”王繼平說，“新的階段要加強鞏固和提高，注重內涵建設。”