中國特色現(xiàn)代職教發(fā)展之路的探索與守望

發(fā)布時(shí)間:2017-10-19 02:27:56

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中國特色現(xiàn)代職教發(fā)展之路的探索與守望

5年間，職業(yè)教育在體系建設(shè)、制度建設(shè)、質(zhì)量提升、國際影響力方面取得了輝煌成就：

初步形成合理的現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架。人才培養(yǎng)的層次、規(guī)模、專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加匹配，中高等職業(yè)教育全面銜接，接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模，以職業(yè)需求為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革取得階段性成果，打通了職業(yè)教育從中職到專業(yè)學(xué)位研究生的上升通道。首次提出建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)化制度和健全職業(yè)教育考試招生辦法，為職業(yè)教育縱向銜接、橫向溝通做出制度設(shè)計(jì)。

建立完善現(xiàn)代職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“普職分離”的依法治教，形成職業(yè)教育法為引領(lǐng)，涵蓋學(xué)校設(shè)置、專業(yè)教學(xué)、教師隊(duì)伍、學(xué)生實(shí)習(xí)、經(jīng)費(fèi)投入等“專門制度和標(biāo)準(zhǔn)”的職業(yè)教育法律法規(guī)體系；出臺了我國職業(yè)教育首個(gè)專門中長期規(guī)劃——《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本構(gòu)架，為中國特色職業(yè)教育體系建設(shè)提供指南；革新工作機(jī)制，各地制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化省、市（地）級政府責(zé)任，探索職業(yè)教育發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，形成了“天津模式”“河南現(xiàn)象”“上海改革”等系列成果；擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，持續(xù)推進(jìn)高職院校的章程建設(shè)，建立健全依法自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的高等職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)，院校治理能力明顯改善；加快建立公辦高等職業(yè)院校生均撥款制度，2015年12月，全國31個(gè)省份已經(jīng)全部建立了高職院校生均撥款制度。

持續(xù)提升教育發(fā)展質(zhì)量。開發(fā)研制以專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)儀器裝備規(guī)范五部分構(gòu)成的國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，對接甚至引領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)；形成督導(dǎo)評價(jià)、學(xué)校診斷與改進(jìn)、質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布等多方參與、多元評價(jià)的職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)新體系；國家層面組建62個(gè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，1300個(gè)職教集團(tuán)，開展現(xiàn)代學(xué)徒制、混合所有制辦學(xué)探索，支持社會(huì)力量參與職業(yè)教育，鼓勵(lì)靈活多樣的職業(yè)教育辦學(xué)模式；提出建成一批世界一流職業(yè)院校和骨干專業(yè)理念，形成優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校爭創(chuàng)國際先進(jìn)水平的機(jī)制；堅(jiān)持把德育放在首位，形成常態(tài)化、長效化的職業(yè)精神培育機(jī)制，初步形成融人文素養(yǎng)、職業(yè)精神、職業(yè)技能為一體的育人文化；信息化建設(shè)飛躍性前進(jìn)，校園信息化基礎(chǔ)環(huán)境達(dá)到世界先進(jìn)水平，超過80%的高職院校達(dá)到國家《職業(yè)院校數(shù)字校園建規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。

擴(kuò)大職業(yè)教育國際影響、增強(qiáng)國際話語權(quán)。與國際機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦重大國際會(huì)議，第三屆、第四屆國際職業(yè)教育大會(huì)先后在上海與唐山舉辦，通過了《上海共識》與《唐山聲明》，讓世界聽到中國職業(yè)教育的聲音；2017中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告首次發(fā)布高職院校國際影響力50強(qiáng)榜單，明確評價(jià)高職院校國際影響力指標(biāo)；面向國外，特別是發(fā)展中國家實(shí)施了系列人才培訓(xùn)、學(xué)校援建項(xiàng)目，推廣中國特色職業(yè)教育模式與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；開發(fā)境外認(rèn)可的行業(yè)或?qū)I(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，2016年全國共有100所高職院校開發(fā)了283個(gè)國（境）外認(rèn)可的行業(yè)或?qū)I(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)。

5年間，職業(yè)教育在服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)民生發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平方面作出了巨大貢獻(xiàn)：

服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。服務(wù)“一帶一路”相關(guān)建設(shè)與人文交流，將職業(yè)教育納入中外人文交流機(jī)制，高職院校與沿線各國加強(qiáng)合作，推進(jìn)“一帶一路”沿線國家產(chǎn)教協(xié)同，促進(jìn)民意相通；推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)國（境）外辦學(xué)，在國外中國企業(yè)聚集區(qū)域設(shè)立分校或合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，為中國企業(yè)“走出去”提供相匹配的人力資源，推動(dòng)區(qū)域共建共享。服務(wù)“中國制造2025”，5年間高等職業(yè)教育為制造業(yè)培養(yǎng)與輸送170萬畢業(yè)生，優(yōu)化制造業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)，為制造業(yè)向中高端邁進(jìn)提供了有利的技術(shù)技能人才支撐。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。專業(yè)設(shè)置伴隨新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)了新裝備、智能制造、電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、智能家居等裝備制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的核心專業(yè)共9544個(gè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供所需技術(shù)技能人才，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向中高端；深度參與企業(yè)技術(shù)改造與更新，形成行業(yè)企業(yè)共同推進(jìn)技術(shù)技能積累創(chuàng)新的機(jī)制，服務(wù)中小微企業(yè)；積極參加區(qū)域內(nèi)重大社會(huì)活動(dòng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。

促進(jìn)民生發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)民生需求的康復(fù)護(hù)理、健康養(yǎng)老、公共事業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等專業(yè)點(diǎn)2599個(gè)，為民生發(fā)展提供人才支撐；提高就業(yè)能力，大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，2016年，全國中等職業(yè)學(xué)校就業(yè)率為96.7%，對口就業(yè)率為75.6%，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率為91.5%，就業(yè)質(zhì)量持續(xù)向好，近70%的畢業(yè)生本地就近就業(yè)。

促進(jìn)社會(huì)公平。充分發(fā)揮職業(yè)教育在脫貧攻堅(jiān)中的特殊優(yōu)質(zhì)和作用，聯(lián)合國發(fā)布的《千年發(fā)展目標(biāo)2015年報(bào)告》顯示，全球極端貧困人口脫貧的中國貢獻(xiàn)率超過70%。通過大力發(fā)展職業(yè)教育服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)民培育和農(nóng)民工職業(yè)技能提升等，幫助薄弱地區(qū)和處境不利人群減貧脫貧。完善覆蓋廣泛的職業(yè)教育學(xué)生資助體系，中職免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金覆蓋率分別超過90%和40%，高職獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)金覆蓋率近30%和25%，2014到2016年3年間，共有850萬家庭通過職業(yè)教育擁有了第一代大學(xué)生，為“讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”成為可能；2016年，山東、廣東等14個(gè)省市高職院校承擔(dān)國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，面向貴州、甘肅等中西部地區(qū)招生7萬人，縮小區(qū)域發(fā)展差異。