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未來四年湖北省高等職業(yè)教育將怎樣發(fā)展？

發(fā)布時間:2017-02-16 10:25:08

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未來四年湖北省高等職業(yè)教育將怎樣發(fā)展？

為貫徹落實教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015－2018年）》（教職成〔2015〕9號），結合湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要及各專項規(guī)劃，我們研究制定了《湖北省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃實施方案（2017-2020年）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地、本校實際認真貫徹實施。

湖北省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃實施方案

為深入貫徹落實國務院和我省《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、教育部等6部委《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》、教育部《關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》等文件精神，根據(jù)教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018）》、《湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》及各專項規(guī)劃，制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞國家中部崛起、長江經(jīng)濟帶、一帶一路、長江中部城市群建設，以及中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃、精準扶貧等國家戰(zhàn)略，以立德樹人為根本任務，以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，以改革創(chuàng)新為動力，聚焦高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃的任務項目，著力破解高職教育發(fā)展難題，堅持產(chǎn)教融合、校企合作、工學結合，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，全面提升學校發(fā)展水平，全面提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力，為湖北省成為中部崛起的重要戰(zhàn)略支點和“五個湖北”建設提供有力的人才支撐、技術技能支持和文化引領。

二、主要目標

通過高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃的實施，全省高等職業(yè)教育整體實力顯著增強，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴大，高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高，服務湖北經(jīng)濟社會發(fā)展能力明顯提升，高等教育結構進一步優(yōu)化，類型體系進一步完善。

——體系結構更加合理。人才培養(yǎng)的結構、層次、規(guī)模與經(jīng)濟社會發(fā)展更加匹配，中職、高職、本科層次職業(yè)教育相互銜接的制度更加完善，高等職業(yè)教育在校生數(shù)量保持穩(wěn)定增長，應用型本科教育學生逐年增加，積極探索專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革。

——人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升。以專業(yè)為載體的優(yōu)質(zhì)教育資源總量和覆蓋區(qū)域不斷擴大，技術技能人才培養(yǎng)模式改革成效顯著；產(chǎn)教融合、校企合作更加深入；信息技術在教育教學中廣泛運用，教學效果明顯提升；多方參與、多元評價的質(zhì)量保障體系更加完善；融人文素養(yǎng)、職業(yè)精神、職業(yè)技能為一體的育人文化持續(xù)推進。

——服務發(fā)展能力明顯增強。省內(nèi)高職院校的布局結構、專業(yè)設置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要結合更加緊密，應用技術研發(fā)能力和社會服務水平大幅提高，與行業(yè)企業(yè)共同推進技術技能積累創(chuàng)新的機制初步形成，服務國家重大戰(zhàn)略的能力顯著增強，在全國經(jīng)濟社會發(fā)展中的影響力持續(xù)擴大。

——可持續(xù)發(fā)展機制更加完善。公辦高職院校生均撥款制度全面落實，經(jīng)費投入穩(wěn)定增長機制基本形成，高職院校治理能力明顯提升，職業(yè)教育與普通教育、成人教育等其他類型教育之間溝通銜接更加便捷暢通，產(chǎn)教融合發(fā)展成效更加明顯，職業(yè)院校辦學活力顯著增強，辦學水平和可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高。

三、主要任務與舉措

（一）加快專業(yè)結構調(diào)整

加快推進高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)供給側結構性改革，努力形成服務我省經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的19個專業(yè)大類合理布局。

1.農(nóng)林牧漁大類。圍繞我省“四區(qū)四中心”農(nóng)業(yè)發(fā)展和“生態(tài)湖北”林業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展目標，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為著力點，穩(wěn)步發(fā)展種植養(yǎng)殖類專業(yè)，加快發(fā)展我省亟需生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、園藝技術、園林綠化、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、寵物、特種養(yǎng)殖等相關專業(yè)，大力開展農(nóng)林業(yè)新技術、新業(yè)態(tài)應用培訓，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才、新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)林業(yè)經(jīng)營者。（承擔院校：湖北生物科技職院、湖北生態(tài)工程職院、各市州綜合類高職院校）

2.食品藥品與糧食大類。圍繞我省食品、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展目標，面向武漢、襄陽、宜昌、荊州等地農(nóng)產(chǎn)品加工、食品、釀酒和武漢、宜昌、石首、蘄春等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)步發(fā)展食品工業(yè)類專業(yè)，加快發(fā)展藥品制造類專業(yè)，積極培育發(fā)展食品質(zhì)量與安全、營養(yǎng)、食品藥品管理以及糧食類專業(yè)。（承擔院校：湖北輕工職院、湖北生物科技職院、長江職院、各食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)綜合類高職院校）

3.生物化工大類。圍繞我省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，面向武漢、宜昌、荊門、荊州、潛江等化工產(chǎn)業(yè)集群，服務我省石油化工、磷化工等產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快發(fā)展應用化工、精細化工、化工裝備技術等化工技術類專業(yè)和化工生物技術等專業(yè)。（承擔院校：湖北三峽職院、武漢軟件工程職院、各生物化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)綜合類高職院校）

4.交通運輸大類。圍繞我省綜合交通運輸“祖國立交橋”、“兩中心兩樞紐一基地”（武漢長江中游航運中心、全國鐵路路網(wǎng)中心、全國高速公路網(wǎng)重要樞紐、全國重要航空門戶樞紐、全國重要物流基地）發(fā)展目標，以交通運輸服務業(yè)轉型升級為主要方向，穩(wěn)步發(fā)展鐵道運輸類、道路運輸類、水上運輸類、郵政運輸類專業(yè)，加快發(fā)展航空運輸類、城市軌道交通運輸類專業(yè)，積極培育智能交通、飛機維修和管道運輸類等專業(yè)。（承擔院校：武漢鐵路職院、武漢交通職院、湖北交通職院等以及各市州綜合類高職院校）

5.能源動力與材料大類。圍繞我省冶金建材以及新興材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，以傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)轉型升級為重點，加快發(fā)展黑色金屬材料類，積極培育發(fā)展有色金屬材料類、非金屬材料類和建筑材料類專業(yè)。圍繞全國能源通道匯集中心和重要區(qū)域能源集散中心建設和促進能源產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展目標，以節(jié)能環(huán)保為主要方向，穩(wěn)步發(fā)展電力技術類和熱能與發(fā)電工程類專業(yè)，加快發(fā)展新能源發(fā)電工程類專業(yè)。（承擔院校：武漢電力職院、三峽電力職院、武漢工程職院、涉及能源動力與材料類專業(yè)工科類高職院校）

6.土木建筑大類。圍繞長江中游城市群建設和新型城鎮(zhèn)化建設，服務構建宜居環(huán)境，穩(wěn)步發(fā)展建筑設計類、土建施工類、建筑工程管理類等專業(yè)，加快發(fā)展市政工程管理類和房地產(chǎn)類等專業(yè)，積極培育建筑信息化管理、智能綠色家居、專業(yè)中介服務、消防工程、空調(diào)工程、城市燃氣等領域相關專業(yè)。（承擔院校：湖北城市建設職院、湖北水利水電職院、長江工程職院、武漢城市職院、各市州綜合類高職院校等）

7.水利大類。圍繞我省水利行業(yè)防汛減災、飲水安全、農(nóng)田水利、水生態(tài)文明建設，穩(wěn)步發(fā)展水文與水資源類、水利工程與管理類、水利水電設備類專業(yè)，積極培育水土保持與水環(huán)境類專業(yè)。（承擔院校：湖北水利水電職院、長江工程職院、三峽電力職院）

8.裝備制造大類。圍繞我省工業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃、《中國制造2025湖北行動綱要》、《智慧湖北建設三年行動方案》、《綠色制造工程實施方案》等裝備制造產(chǎn)業(yè)政策，穩(wěn)定并努力擴大現(xiàn)有裝備制造類專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，重點培育智能制造、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)，促進傳統(tǒng)制造類專業(yè)轉型升級。

（1）汽車制造（含新能源汽車）。圍繞我省汽車工業(yè)發(fā)展目標，以支持我省加快乘用車、專用車、商用車及新能源車整車制造，機械及電子類關鍵零部件加工，車聯(lián)網(wǎng)以及新能源汽車配套設施建設為重點，服務武漢、襄陽、孝感、十堰、隨州等汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展汽車制造類專業(yè)，培育發(fā)展新能源汽車類專業(yè)，加快發(fā)展汽車服務類和基于車聯(lián)網(wǎng)的汽車制造生產(chǎn)性服務業(yè)相關專業(yè)。（承擔院校：武漢、襄陽、十堰、隨州等汽車工業(yè)聚集區(qū)高職院校等）

（2）機械裝備制造。圍繞我省裝備制造發(fā)展目標，以支持我省加快發(fā)展激光、高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、增材制造（3D打印）等產(chǎn)業(yè)為重點，服務武漢、襄陽、宜昌、孝感、黃石等裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展機械設計與制造類并推進相關專業(yè)升級改造，加快發(fā)展亟需的特種加工技術、焊接技術與自動化、增材制造（3D打印）技術和光電制造與應用技術、數(shù)控設備應用與維修、智能控制技術、工業(yè)網(wǎng)絡技術、工業(yè)機器人技術、電梯工程技術等機電設備類、自動化類專業(yè)。（承擔院校：武漢職院、武漢、襄陽、宜昌、孝感、黃石等裝備制造聚集區(qū)綜合類高職院校等）

（3）航空航天裝備制造。以服務湖北新一代航天發(fā)射及應用核心產(chǎn)業(yè)鏈為重點，以促進軍民結合產(chǎn)業(yè)深度融合為主線，以通用航空和消費型無人機為突破口，積極培育無人機應用技術等航空航天裝備制造類專業(yè)群。（承擔院校：武漢、襄陽、荊門等涉及機電類專業(yè)高職院校）

（4）船舶和海洋工程裝備制造。以建成我省船舶和海洋工程裝備“四基地一中心一平臺”，打造新一代船舶與海洋工程裝備制造戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鏈為目標，以促進軍民結合產(chǎn)業(yè)深度融合為主線，以高技術船舶、海洋工程裝備制造為主要方向，面向武漢、荊州、宜昌、黃岡等地船舶及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)帶空間布局，穩(wěn)步發(fā)展船舶與海洋工程裝備制造類專業(yè)。（承擔院校：武漢船舶職院、武漢交通職院）

（5）軌道交通裝備制造。圍繞我省軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，面向武漢、襄陽高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和軌道交通裝備制造基地，穩(wěn)步發(fā)展軌道交通裝備制造與應用產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)群。（承擔院校：武漢、襄陽等有關職業(yè)院校）

9.資源環(huán)境與安全大類。圍繞生態(tài)文明建設和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，服務我省地質(zhì)勘查事業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、節(jié)能與環(huán)境保護等重點產(chǎn)業(yè)，結合我省北斗產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展資源勘查類、地質(zhì)類、石油與天然氣類專業(yè)，加快發(fā)展測繪地理信息類、環(huán)境保護類專業(yè)，積極培育氣象類、安全類專業(yè)。（承擔院校：湖北國土資源職院、長江工程職院、湖北科技職院、湖北工業(yè)職院、湖北水利水電職院等高職院校）

10.電子信息大類。圍繞將湖北建設成為具有國際競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展目標，服務武漢、宜昌、襄陽、咸寧、孝感等電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以光通信、集成電路、智能終端、新型顯示、軟件及信息服務為主要方向，加快發(fā)展與移動互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導航、云計算、大數(shù)據(jù)、智能穿戴設備、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術應用和新型商業(yè)模式密切相關的專業(yè)。（承擔院校：武漢軟件工程職院、武漢職院以及涉及電子信息類專業(yè)的各綜合類、工科類高職院校）

11.輕工紡織大類。圍繞我省紡織產(chǎn)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，服務武漢、黃石、襄陽等地服裝、輕工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)轉型升級，穩(wěn)步發(fā)展輕化工類、印刷類、紡織服裝類專業(yè)，積極培育包裝類專業(yè)。（承擔院校：武漢職院、武漢軟件工程職院、各服裝輕工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)綜合類高職院校）

12.財經(jīng)商貿(mào)大類。圍繞我省服務業(yè)跨越發(fā)展要求，以打造一批具有全國影響力的現(xiàn)代服務業(yè)基地為導向，穩(wěn)步發(fā)展財政稅務類、金融類、統(tǒng)計類、經(jīng)濟貿(mào)易類、財務會計類、工商管理類，加快發(fā)展市場營銷類、電子商務類、物流類專業(yè)，積極培育與互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務服務、連鎖經(jīng)營、專業(yè)物流等密切相關的專業(yè)。（承擔院校：武漢交通職院、咸寧職院、湖北財稅職院、涉及財經(jīng)商貿(mào)類專業(yè)各綜合類高職院校等）

13.醫(yī)藥衛(wèi)生大類。立足提高全民健康水平，面向湖北基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，嚴格控制發(fā)展臨床醫(yī)學類、藥學類專業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展醫(yī)學技術類專業(yè)、護理類專業(yè)，加快發(fā)展康復治療類、健康管理與促進類專業(yè)，積極培育精密醫(yī)療器械技術等相關專業(yè)。（承擔院校：湖北中醫(yī)藥高專、各涉醫(yī)藥衛(wèi)生類高職院校）

14.旅游大類。圍繞建設旅游經(jīng)濟強省和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，面向“一帶兩極三廊道四板塊”的旅游空間布局，適應旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級需要，加快發(fā)展旅游類、餐飲類相關專業(yè)，積極培育基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的智慧旅游類和會展類專業(yè)。（承擔院校：武漢職院、三峽旅游職院、恩施職院、武漢城市職院、各涉旅游類高職院校）

15.文化藝術大類。圍繞湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共文化服務事業(yè)發(fā)展目標，大力推進與傳統(tǒng)工藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關的技藝傳承人才培養(yǎng)，穩(wěn)步發(fā)展表演藝術類專業(yè)，加快發(fā)展適應需求的藝術設計類專業(yè)，積極培育民族文化類、文化服務類相關專業(yè)。（承擔院校：湖北藝術職院、江漢藝術職院、長江職院、各涉文化藝術類專業(yè)高職院校）

16.新聞傳播大類。圍繞湖北媒體行業(yè)發(fā)展，適應出版、媒體、廣播影視轉型升級和需要，穩(wěn)步發(fā)展新聞出版類專業(yè)，加快發(fā)展影視多媒體技術、攝影攝像技術等專業(yè)。（承擔院校：武漢信息傳播職院、長江職院、各涉新聞傳播類專業(yè)高職院校）

17.教育與體育大類。圍繞湖北教育和體育事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，以兒童早期學前教育和推進全面健身為重點領域，控制發(fā)展語言類、文秘類專業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展教育類、體育類一般專業(yè)，加快發(fā)展健身指導與管理、早期教育等領域相關專業(yè)。（承擔院校：湖北幼兒師專、武漢城市職院、江漢藝術職院等涉及教育與體育大類專業(yè)的各高職院校）

18.公安與司法大類。圍繞推進法治湖北建設，結合公安與司法體制改革需要，嚴格控制發(fā)展公安司法類專業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展安全防范技術等社會需求量較大的專業(yè)。（承擔院校：武漢警官職院）

19.公共管理服務大類。圍繞社會公共服務事業(yè)發(fā)展需要，積極應對人口老齡化、計劃生育政策調(diào)整等趨勢變化，穩(wěn)步發(fā)展公共事業(yè)類、公共管理類專業(yè)，加快發(fā)展以老年服務與管理、婚慶服務與管理為代表的公共服務類專業(yè)。（承擔院校：武漢民政職院、湖北青年職院、各市州綜合類高職院校等）

（二）擴大優(yōu)質(zhì)教育資源

以高水平高職院校和骨干專業(yè)建設為重點，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的總量和覆蓋面，提高我省高等職業(yè)教育的均衡程度和社會認可度。

1.提升專業(yè)建設水平

按照全省高職教育專業(yè)布局，持續(xù)加強高等職業(yè)院校的專業(yè)建設，凝練專業(yè)方向、改善實訓條件、深化教學改革，整體提升專業(yè)發(fā)展水平。面向湖北重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建成250個左右緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、校企深度合作、社會認可度高的重點骨干專業(yè)，其中品牌專業(yè)100個、特色專業(yè)150個。支持高職院校依托重點骨干專業(yè)（群），面向企業(yè)的創(chuàng)新需求，共建生產(chǎn)性實訓基地與應用技術協(xié)同創(chuàng)新中心，提高專業(yè)的技術協(xié)同創(chuàng)新能力，加快培養(yǎng)復合型、應用型高素質(zhì)人才和社會緊缺人才，促進我省產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.開展優(yōu)質(zhì)學校建設

鼓勵支持各高職院校自主開展優(yōu)質(zhì)高職學校建設，堅持以示范建設引領發(fā)展，努力建成25所左右辦學定位準確、專業(yè)特色鮮明、綜合辦學水平領先、辦學條件良好、與地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要契合度高、行業(yè)優(yōu)勢突出的省級以上優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校，其中15所左右到達國家級優(yōu)質(zhì)高職學校水平。優(yōu)質(zhì)高職學校建設重在優(yōu)勢特色專業(yè)聚焦、育人模式創(chuàng)新、高素質(zhì)人才隊伍培養(yǎng)、實質(zhì)性國際合作推進、技術創(chuàng)新與社會服務能力提升。

3.引進應用開發(fā)境外優(yōu)質(zhì)資源

支持各高等職業(yè)院校學習和引進國際先進成熟適用的職業(yè)標準、專業(yè)課程、教材體系和數(shù)字化教育資源。支持高等職業(yè)院校聘請外國專家。支持各高等職業(yè)院校充分利用武漢自貿(mào)區(qū)建設有利條件，引進高水平中外合作辦學項目和機構。鼓勵有條件的高職院校選擇類型相同、專業(yè)相近的國（境）外高水平院校聯(lián)合開發(fā)課程，共建專業(yè)、實驗室或實訓基地，建立教師交流、學生交換、學分互認等合作關系。

4.加強教師隊伍建設

圍繞提升專業(yè)教學能力和實踐動手能力，健全高等職業(yè)院校專任教師的培養(yǎng)和繼續(xù)教育制度。落實《教育部、財政部關于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃（2017—2020年）的意見》（教師〔2016〕10號），有計劃、分步驟實施五年一周期的職業(yè)院校教師全員培訓計劃。完善以老帶新的青年教師培養(yǎng)機制；建立教師輪訓制度；專業(yè)教師每五年企業(yè)實踐時間累計不少于6個月。支持各高等職業(yè)院校按照有關規(guī)定自主聘請兼職教師，學校在編制年度預算時應統(tǒng)籌考慮經(jīng)費安排；把指導學生頂崗實習的企業(yè)技術人員納入兼職教師管理范圍。兼職教師數(shù)按每學年授課160學時為1名教師計算。繼續(xù)實施“楚天技能名師”和“職業(yè)教育技能名師工作室”制度。

5.推進信息技術深度應用

以環(huán)境建設為基礎，以應用驅動為核心，以機制創(chuàng)新為保障，推動職業(yè)教育教學模式和學習方式創(chuàng)新，提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。各高職院校要按照教育部《職業(yè)院校數(shù)字校園建設規(guī)范》（教職成函〔2015〕1號），加快建設和完善適應教育教學和管理需要的職業(yè)院校校園網(wǎng)絡，推動有線與無線寬帶接入校園網(wǎng)全覆蓋。將信息技術應用能力作為教師評聘考核的重要依據(jù)；繼續(xù)辦好全省職業(yè)院校信息化教學大賽并積極參加全國職業(yè)院校信息化教學大賽。支持高職院校建設和應用若干個專業(yè)教學資源庫、精品在線開放課程、虛擬仿真實訓中心，創(chuàng)新機制體制，加強資源應用，并以應用為導向認定一批省級以上優(yōu)質(zhì)信息化教學資源，努力形成國家、省、學校三級數(shù)字教育資源共建共享體系。省級及以上信息化資源項目主要面向布點多、學生數(shù)量大、社會需求迫切的專業(yè)和具有濃厚湖北地方特色的各類專業(yè)、課程；校級資源根據(jù)院校自身條件補充建設，突出校本特色。

（三）深化體制機制改革

全面深化高職教育體制機制改革，增強高職教育辦學活力，提高高職院校適應能力和自主發(fā)展能力。

1.深化分類招生考試改革

以推進國家高考招生制度綜合改革試點為契機，認真貫徹落實教育部《關于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導意見》，逐步擴大“技能高考”專業(yè)類別與招生規(guī)模，進一步規(guī)范高職院校單獨招生考試，規(guī)范實施五年制中高職銜接培養(yǎng)、高職與應用型普通高校聯(lián)合培養(yǎng)，建立技能優(yōu)秀中高職畢業(yè)生免試升學政策，支持高等職業(yè)院校面向本地或行業(yè)特殊需求探索開展自主單獨招生等招生考試改革試點。完善技術兵種與高等職業(yè)院校聯(lián)合招收定向培養(yǎng)直招士官的組織方式和支持政策，支持技術兵種全程參與人才培養(yǎng)。

2.深化產(chǎn)教融合校企合作

緊密圍繞湖北區(qū)域或行業(yè)發(fā)展需求，以合作共育人才、推動產(chǎn)品技術升級為重點，深入推進高等職業(yè)院校與湖北本地企業(yè)產(chǎn)教融合、校企合作，支持高等職業(yè)院校在省級及以上經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)或在鄂骨干企業(yè)建設兼具生產(chǎn)與教學功能的公共實訓基地、產(chǎn)教融合發(fā)展中心或應用技術協(xié)同創(chuàng)新中心。鼓勵和支持行業(yè)組織加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)高等職業(yè)院校的規(guī)劃、指導、評價和管理，推動建立行業(yè)人力資源需求預測、就業(yè)形勢分析、專業(yè)預警定期發(fā)布制度。推動有關骨干企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會責任報告。支持高等職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合開展“現(xiàn)代學徒制”培養(yǎng)試點，試點院校按照教育部、省教育廳關于開展現(xiàn)代學徒制試點的要求，共同制定和實施人才培養(yǎng)方案、共同組織課程教學、共同開展學生教育管理。

3.推動職業(yè)教育集團化發(fā)展

鼓勵行業(yè)企業(yè)、行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、職業(yè)院校，圍繞國家和區(qū)域骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，建立健全職業(yè)教育集團化發(fā)展機制。推動示范性職教集團建設，促進若干職教集團達到國家示范性職教集團水平。鼓勵開展多元投入主體依法共建職業(yè)教育集團的改革試點，探索建立基于產(chǎn)權制度和利益共享機制的集團治理結構與運行機制。

4.深化辦學體制改革

探索混合所有制辦學，允許社會力量以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利，與高等職業(yè)院校合作舉辦適用公辦學校收費政策、具有混合所有制特征的非獨立法人二級學院或專業(yè)。支持營利性民辦高等職業(yè)院校探索建立股權激勵機制。對管理規(guī)范、社會聲譽好、教學質(zhì)量高、就業(yè)有保障的非營利性民辦高等職業(yè)院校，以政府規(guī)劃、社會貢獻和辦學質(zhì)量為依據(jù)，探索政府通過“以獎代補”、購買服務等方式支持民辦高等職業(yè)學校發(fā)展。

5.建立現(xiàn)代學校制度

貫徹落實《教育部關于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉變的若干意見》，深化實施高職院校章程建設，到2017年，所有高職完成章程核準備案。推進政校分開，建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度。建立健全學校內(nèi)部治理結構。推進職業(yè)院校信息公開，落實教育部《高等學校信息公開辦法》，提高高職院校信息透明度，接收教職工、學生、社會等各利益相關方的監(jiān)督。推動高等職業(yè)院校參照《高等學校學術委員會規(guī)程》設立學術委員會。推動有條件的高等職業(yè)院校參照《普通高等學校理事會規(guī)程（試行）》設立理事會或董事會機構。推動各職業(yè)院校建立體現(xiàn)職業(yè)院校辦學和管理特點的績效考核內(nèi)部分配機制。逐步形成高等職業(yè)教育辦學主體依法履職、院校自主保證、社會廣泛參與的管理制度與治理體系。

（四）全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

1.落實立德樹人根本任務

深入學習貫徹落實習近平總書記關于高校思想政治工作重要講話精神和全國高校思想政治工作會議精神，全面推進《全國大學生思想政治教育質(zhì)量測評體系（試行）》，貫徹落實《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》。加強以職業(yè)道德培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成為重要內(nèi)容的職業(yè)教育學生思想政治教育工作，系統(tǒng)開展“職業(yè)教育活動周”、“勞模進校園”、“工匠進校園”等活動，大力倡導和培養(yǎng)工匠精神。加強文化素質(zhì)教育，貫徹落實高校體育工作基本標準，促進學生身心健康。支持優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)文化進教育、企業(yè)文化進校園、職業(yè)文化進課堂，將生態(tài)環(huán)保、綠色節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟等理念融入職業(yè)教育過程。堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，把準人才培養(yǎng)質(zhì)量思想政治素質(zhì)關。

2.深化教育教學改革

深入推進高職院校統(tǒng)籌開展教學改革，推進課堂、課程、人才培養(yǎng)模式研究，實施分層分類教學，鼓勵高職院校開展小班教學。健全教育教學標準體系，按照教育部高等職業(yè)教育專業(yè)目錄（2015），推動各高職院校制定完善并實施各專業(yè)教學標準。根據(jù)各專業(yè)實訓教學要求，督促高等職業(yè)學校加大實訓教學設施與條件投入，不斷增加實訓教學工位數(shù)，加強實習管理和考核，創(chuàng)新頂崗實習形式，健全學生實習責任保險制度。進一步完善我省職業(yè)院校技能大賽管理制度，規(guī)范創(chuàng)新技能大賽組織方式，精心組織參加全國職業(yè)院校技能大賽，通過大賽推動職業(yè)院校實訓教學改革。

3.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

貫徹落實省政府《湖北省創(chuàng)新型省份建設推進計劃》、《關于深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎的實施意見》，支持高職院校將學生的創(chuàng)新意識培養(yǎng)和創(chuàng)新思維養(yǎng)成融入教育教學全過程，促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合；鼓勵高職院校集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要素與資源，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程（群）；創(chuàng)新建設大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺，建立健全學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導服務專門機構，為自主創(chuàng)業(yè)學生提供持續(xù)幫扶、全程指導、一站式服務；繼續(xù)實施國家、省、校三級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，探索將學生完成的創(chuàng)新實驗、論文發(fā)表、專利獲取、自主創(chuàng)業(yè)等成果折算為學分；優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學生轉入相關專業(yè)學習；實施彈性學制，放寬學生修業(yè)年限，允許調(diào)整學業(yè)進程、保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極推進高職院校建設創(chuàng)業(yè)學院，創(chuàng)新辦學體制機制，為提高在校生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)提供理念、制度、平臺支持。

4.提升系統(tǒng)化培養(yǎng)水平

繼續(xù)實施中高職銜接培養(yǎng)、專科高職與普通高校聯(lián)合培養(yǎng)等職業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)，探索形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合，各層次院校優(yōu)勢互補、銜接貫通的培養(yǎng)體系；統(tǒng)籌設計系統(tǒng)培養(yǎng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，統(tǒng)籌編制與實施系統(tǒng)培養(yǎng)專業(yè)的專業(yè)教學標準，統(tǒng)籌安排系統(tǒng)培養(yǎng)專業(yè)的公共基礎課、專業(yè)課和頂崗實習等課程安排與教學組織，推進系統(tǒng)培養(yǎng)專業(yè)在培養(yǎng)規(guī)格、課程設置、工學比例、教學內(nèi)容、教學方式方法、教學資源配置上的銜接。推動高等職業(yè)院校逐步實施學分制，推進與學分制配套的課程開發(fā)和教學管理制度改革，建立學分積累與轉換制度，推進學習成果互認，促進學歷教育、工作實踐與在職培訓等學習途徑之間互通互轉。扎實推進省屬本科高校向應用技術型普通高校轉型發(fā)展工作。

4.完善質(zhì)量保障機制

繼續(xù)實施好高職教育質(zhì)量年度報告制度，指導各高職院校編寫年度質(zhì)量報告，進一步提高年度質(zhì)量報告的量化程度、可比性和可讀性，強化對報告發(fā)布情況和撰寫質(zhì)量的監(jiān)督管理。組織編寫全省高職院校質(zhì)量報告，探索委托獨立第三方撰寫發(fā)布全省高職教育質(zhì)量年度報告方式途徑，推進質(zhì)量年報制度的常態(tài)化規(guī)范化。按照教育部高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改指導方案和我省實施方案，依據(jù)高等職業(yè)學校人才培養(yǎng)工作數(shù)據(jù)采集平臺，全面實施高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作，支持對用人單位影響力大的行業(yè)組織開展專業(yè)層面的教學診改試點。

（五）提升社會服務能力

1.大力培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才

根據(jù)我省發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)轉型升級需要優(yōu)化高職院校布局，引導高職院校科學定位、錯位發(fā)展、特色發(fā)展；根據(jù)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展要求，優(yōu)化高職院校專業(yè)布局，將高等職業(yè)院校建設成為我省技術技能人才培養(yǎng)重要基地、技術技能積累的重要資源集聚地。

2.支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”

配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略的湖北實施，助力優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去、企業(yè)走出去，培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則的技術技能人才和中國企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營需要的本土人才。支持高職院校將國際先進工藝流程、產(chǎn)品標準、技術標準、服務標準、管理方法等引入教學內(nèi)容，服務國內(nèi)經(jīng)濟國際化與世界經(jīng)濟國內(nèi)化雙向融合，配合“走出去”企業(yè)面向當?shù)貑T工開展技術技能培訓和學歷職業(yè)教育。

3.開展精準扶貧結對幫扶

按照中央和省委統(tǒng)一部署，支持各公辦高職院校開展對口援疆、援藏和我省集中連片特殊困難地區(qū)脫貧工作，通過優(yōu)質(zhì)教育資源共享、管理模式輸出、教師結對幫扶，支持受援地職業(yè)院校提升辦學基礎能力和人才培養(yǎng)水平。

4.促進文化傳承創(chuàng)新與傳播

深化文化藝術類職業(yè)教育改革，重點培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才、基層文化人才，培養(yǎng)保護、傳承和創(chuàng)新民族傳統(tǒng)工藝與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的技術技能人才。支持學校與技藝大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等合作建立技能大師工作室，開展技藝傳承創(chuàng)新等活動。支持各高等職業(yè)院校普遍開設民間技藝相關課程，支持民族地區(qū)高等職業(yè)院校發(fā)展民族文化領域專業(yè)、培養(yǎng)傳承民族文化人才。

5.服務終身教育體系建設

鼓勵高等職業(yè)院校開放教育資源，面向中小學生開展各類職業(yè)體驗和素質(zhì)教育活動，面向社區(qū)成員開展與生活密切相關的職業(yè)技能培訓，以及民主法治、文明禮儀、保健養(yǎng)生、生態(tài)文明等方面的教育活動。有條件的職業(yè)院校要結合學校特色率先開展老年教育。為普通教育學生提供職業(yè)發(fā)展輔導，為勞動者多渠道多形式提高就業(yè)質(zhì)量服務。支持高等職業(yè)院校主動承接政府和企事業(yè)單位組織的職業(yè)培訓，按照國家有關規(guī)定開展退役士兵職業(yè)教育培訓。

四、保障措施

本方案是我省落實教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》、省政府《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的實施方案，同時又是我省高等職業(yè)教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃的行動版、“十三五”時期深化高職教育改革、推動我省高職教育創(chuàng)新發(fā)展的路線圖，各地、各高職院校必須高度重視，保證落實。

（一）加強組織領導

各高職院校是實施行動計劃的責任主體。各高職高專院校要成立省高職教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃領導小組，全面領導行動計劃落實工作，明確學校相關機構組織實施。各高職院校主管單位要切實加大對高職院校的支持力度，營造良好的高職院校發(fā)展環(huán)境。

（二）加大經(jīng)費保障

全面落實高職院校生均撥款政策，2017年公辦高職院校生均撥款水平不低于12000元，并逐步形成生均撥款標準動態(tài)調(diào)整機制。將各市州高職生均撥款標準落實情況納入中央和省對地方高職獎補資金安排的重要考慮因素，將各高職院校實施行動計劃的情況將作為中央和省對各高職獎補資金安排分配的重要依據(jù)。

（三）強化管理督查

各職業(yè)院校要將經(jīng)省教育廳確認的各項任務和項目（具體見附表），按照職能分工量化落實，逐級分解任務、明確目標、落實責任，制定時間表和任務書，落實項目經(jīng)費，實行項目管理。從2017年起，教育部和省教育廳將于每年末對各高職院校創(chuàng)新發(fā)展行動計劃任務項目落實情況進行績效管理。

（四）營造良好環(huán)境

鼓勵各市州和各學校主管部門根據(jù)需要出臺支持高職創(chuàng)新發(fā)展、落實本實施方案的配套政策，安排專項資金，并在項目建設上予以支持。對落實高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃任務項目較好的院校，將予以通報表揚；對實現(xiàn)目標較好的項目，按有關程序進行命名。各學校要及時總結建設成果，及時推介宣傳典型案例，進一步引導全社會樹立重視職業(yè)教育的理念，促進形成“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會氛圍。

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