動教師隊伍填教育“洼地”

發布時間:2016-04-26 11:04:42

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南昌市教育地圖上，有一支特殊的集團航母：搭建資源共享平臺、建立名校大學區、組建義務教育集團化聯盟……不斷盤活優質學校的教育資源，激活成員學校的辦學熱情，將校際教學差距縮減到最小。

南昌市教育戰線上，有一群特殊的教師隊伍：他們有的“一人雙崗”，有的“訂單”服務，有的交流輪崗……如星火散播在城區鄉鎮各所義務教育學校，將豐富的教學課件、先進的教研成果分享給薄弱校區的孩子們。

“讓每一位學生共享優質教師資源”的目標，正在省城逐步變成現實。

盤活師資發展綠色均衡

隨著城市功能區的日益擴張，一些插花片區的教育資源配套開始顯得“力不從心”。以南昌市青云譜區和青山湖區交界的城南片區為例，李巷村、城南村，以及陽光家園、康澤園等大型樓盤的住戶已經過萬，但是叫得響的義務教育學校卻并不多。學校配套建設沒有跟上，著急的家長們就開始“自謀出路”，一時間如何跨區就讀成為熱點話題。

2014年，南昌市教育局啟動教師交流試點項目，2015年，在全市范圍內全面鋪開輪崗，與此同時還出臺了義務教育學校集團化聯盟、名校大學區、市區兩級協作學區計劃實施細則，就是要填補看得見的教育“洼地”。

高起點高配套的南昌市第二十八中學青云學校，由此應運而生。市級名校二十八中派出執行校長、管理團隊和骨干優秀教師進駐新校，并按二十八中的管理機制和教育教學模式運行，一批批優秀學校的骨干教師實現了雙向交流。這種“名校+新校”的模式，立即得到社會各界的“點贊”。隨著標準化建設、教師交流、指標到校等一系列政策的相繼“兌現”，學生們也紛紛“回流”，2015年青云學校首屆新生就達750余人，初始年級全部滿員。

一花不是春，獨雁難成行。談到組建教育集團、落實教師輪崗的話題，二十八中校長周清深有感觸：“學校發展由傳統的‘爬坡式’轉到‘電梯式’，不但體現了‘品牌校就要承擔更多社會責任’的教育理念，而且也讓孩子們在家門口走進名師課堂的想法落了地。明年，我們高新校區即將建成，屆時二十八中教育集團的優質教育將輻射到更多家庭。”

南昌一中校長熊綺對此也頗有同感，她認為教師輪崗的意義就在名師共享，“名師的成長永遠在路上，集團聯盟的老師們通過互相學習，不斷成長、共同進步，不斷提升聯盟校的辦學水平，必將促進整個教育的發展。”

破冰之旅開啟公平教育

義務教育均衡發展的核心在于教師資源均衡，而教師資源能否均衡的重點則取決于能否實現教師流動。

事實上，早在2008年，南昌市就已經開始探索教師交流機制——在青山湖區采取行政指令的手段，規定校長教師在同一所學校任職滿一定年限需要進行交流。2012年明確交流教師的比例需達到10%。城區校長、中層干部交流到村小任職任教，通過調配師資，實現教學資源共享。此舉被稱為撬動師資均衡的第一根杠桿，開啟了公平教育的破冰之旅。

校長教師交流輪崗實行先易后難的原則，不斷完善機制、積累經驗后，再逐步擴大交流輪崗范圍。縣區的在本縣區義務教育階段公辦學校之間進行，南昌市直學校的在義務教育集團化聯盟學區的學校內交流，學校距離都相對較近。比如二十八中的老師交流到十九中和實驗中學，三所學校步行距離僅有三站，把輪崗對教師的生活影響降到最低。

近幾年，教師輪崗政策持續大步推進。據南昌市教育局組織人事處處長王光霆介紹，截至2015年9月，全市參加交流輪崗的校長教師共計1383人，其中校級領導174人，教師1209人（骨干教師占22%）。義務教育學校校長教師交流正在成為一項常態化舉措，帶來的連鎖反應是，全市校長教師資源配置更趨均衡，整體辦學水平和教育質量得以明顯提升。

多重保障消除輪崗疑慮

“家長選學校就是選校長、選老師。因此，校長教師交流輪崗是一個大趨勢，我們要做的就是做好各項保障工作，消除校長教師的顧慮，引導大家主動參與交流。”王光霆說。

經過幾年的摸索，南昌市教育局已經有一套完善的機制，從多個方面保障輪崗老師的待遇——

義務教育階段學校校級領導（不含村小）實行輪崗制度，輪崗后人事關系轉入新單位。教師實行雙向交流制度，交流期間，原學校保留其人事關系和所聘專業技術崗位；教師交流期滿，原則上返回原學校。

對積極參與交流輪崗、在教育教學工作中發揮骨干示范作用的校長和教師，在職務晉升、評先評優等方面給予傾斜。根據交流輪崗工作需要，縣級教育行政部門可規定本轄區小學、初中在本校崗位結構比例內，預留部分中、高級崗位，專項用于聘任到農村學校交流的教師。城區學校教師交流到農村學校、薄弱學校，任教滿3年，表現突出的，可在本崗位結構比例范圍內由學校高聘一級。教師在評聘高級專業技術職稱時，必須有一年以上農村學校或薄弱學校任教經歷。在艱苦邊遠地區農村學校任教累計滿25年的教師且仍在艱苦邊遠地區農村學校任教的，可不受崗位結構比例限制直接聘任相應專業技術崗位。

根據義務教育學校建設規劃和師資均衡配置的需要，各縣區將加大教師周轉房建設力度，進一步改善農村學校校長教師生活條件，將長期在農村任職任教，且有實際住房困難的校長教師住房納入當地保障性住房建設體系。

延續優教拒絕削峰填谷

有人擔心，交流的校長和教師都有各自的教育理念，剛剛建立了一套辦學理念就要走，輪崗交流能發揮作用嗎？優質師資的流動會不會影響到總校的教學水平？

“總校的力量沒有被稀釋，也不會被稀釋。我們集團各校，輸出多少優秀老師，同時也要輸入相應數量的優秀師資。交流輪崗的老師們博采集團各校的長處、優勢，開發屬于自己的特色課程，多個城區的教育資源獲得增值和盤活。”二十八中校長周清認為，正是學區大品牌的共建共享，讓教育均衡在品質提升中得以積聚。

南昌市教育局組織人事處處長王光霆介紹，發展均衡義務教育不是“削峰填谷”，也不是“整齊劃一”，而是高位均衡和攜手共贏。過去，品牌學校的老師不理解薄弱學校的學生難教在哪里，通過交流互換，就能互相感受對方發展的內在原因。如今品牌學校老師愿流動去集團內相對薄弱的學校，不僅僅是因為能夠在職稱評定、評優評先方面有所傾斜，另一個重要的原因是老師所負有的教育情懷得以釋放。“老師是作為種子選手交流出去，必然會產生一種精神上的滿足感，迸發出更大工作熱情。”與此同時，薄弱學校的潛力老師進入品牌學校“拜師學藝”，“學成返校”后又能起到引領和示范效應，帶動本校教學再上新臺階。

為了盡量保有各個學校的延續性教學，南昌市教育局還規定每年上半年畢業班教師在秋季優先安排交流輪崗，也就是優先安排剛帶完初三畢業班的老師參與交流。教師交流不少于3學年，交流期滿后，根據本人申請，可延長交流輪崗年限。