三十年，在人類歷史長河中只是一瞬間，然而，在建材技校的歷史上卻非同凡響，我們用自己的心血書寫了一段流金歲月。

  三十年，是一首動人的歌曲，她和著時代的旋律，高亢激越，唱響了建材人自強不息、艱苦奮斗的精神。

  三十年，是一部光輝的史詩，她順著時代的潮流，清晰可見，記載著建材人頑強拼搏、百折不撓的斗志。

  三十年，建材人兢兢業(yè)業(yè)，嘔心瀝血，鑄造了歷史豐碑。

  ……

  7年前，敲下這段文字，對于曹小其而言，就像是自己的人生迎來了第二個而立之年。三十歲時的他，正逢學(xué)校從政策性辦學(xué)到市場化辦學(xué)的過渡期，沒享受幾年“皇糧”就不得不放下身段籌謀招生；三十歲時的建材技校，更名為浙江省機電技工學(xué)校，由省國資部門成建制劃轉(zhuǎn)給浙江機電集團有限公司，從此，改革的馬蹄“嗒嗒”前行——2010年，被評為國家級別重點技工學(xué)校；2011年，獲批浙江省機電高級技工學(xué)校，實現(xiàn)了從普通技工到高技能人才培養(yǎng)的跨越與提升；2012年，被評為國家級別高技能人才培訓(xùn)基地，并成功申報全國中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)項目；2013年，經(jīng)浙江省政府部門批準，同意學(xué)校建立浙江省機電技師學(xué)院。

  化危機為轉(zhuǎn)機 體制改革中穩(wěn)根基

  推開校長曹小其辦公室的窗戶，一棟低矮的灰色土坯房格外顯眼，近乎遺址般的建筑被錯落的高樓所遮蔽，這就是學(xué)校的前身，創(chuàng)辦于1978年的浙江建材技工學(xué)校的舊址。兩個班，80名學(xué)生，大學(xué)畢業(yè)分配到這所家庭式的技工學(xué)校，意氣風發(fā)的曹小其總會聽到老同事的善意安慰：雖然門面不太好看，但我們待遇好啊，因為它屬于省管，只招收城鎮(zhèn)戶籍的學(xué)生，而且畢業(yè)生包分配，優(yōu)質(zhì)生源有了保障。

  一語數(shù)年，到了20世紀90年代初期，隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的全面轉(zhuǎn)軌,企業(yè)用人機制發(fā)生了很大變化,技工院校畢業(yè)生由計劃分配轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲹駱I(yè)。從政策性辦學(xué)到市場化辦學(xué)成了無奈之舉，教師們口中的“天然屏障”全線崩潰，“出口”得不到保證，“進口”自然不暢，生源的數(shù)量和質(zhì)量急轉(zhuǎn)直下，反而成為危機。“當時的建材技校處境很尷尬，實際上屬于典型的‘孤島’辦學(xué)。”曹小其說，不像普通中職學(xué)校教學(xué)、業(yè)務(wù)統(tǒng)歸上級教育部門管理，辦學(xué)資源集中而豐富；建材技校的人事任免歸省建材總公司，業(yè)務(wù)管理則由勞動人事部門負責，而學(xué)校又辦在義烏，多頭管理的結(jié)果是一個也指望不上。

  不同于普通中職學(xué)校所享受的全額財政撥款，建材技校只有部分財政補助，由浙江省財政部門按學(xué)生人頭劃撥教學(xué)經(jīng)費，其他如基本建設(shè)經(jīng)費、教師工資支出都要自己想辦法，也就是所謂的“自籌”。顯然，辦學(xué)規(guī)模要是上不去，學(xué)校只能被兼并或倒閉。看著改制洪流里一批批兄弟院校“沉寂下去”，2005年初，建材技校痛定思痛，終于走出“開門辦學(xué)”的第一步，決定與義烏市教育部門合作招收春季班。對象為應(yīng)屆初中畢業(yè)生，由于采取免中考的方式，每年多出了三四百名新生。

  招生危機緩解了，但如何管理這批“直升生”卻成為學(xué)校的一大難題。“不出點事情，不打個架什么的，學(xué)期就好像沒過一樣。”副校長朱旦標回憶說。2007年，這位年輕但體格魁梧、專長為武術(shù)的體育老師出任學(xué)生處處長。他的第一項工作是輔助當時的副校長曹小其，共同主持“準軍事化管理”相關(guān)方案的制定，在學(xué)校里全面鋪開“做人教育”。把那些生活和學(xué)習習慣不好的學(xué)生改造成坐、立、行、著裝等都一絲不茍的人，改變他們自由散漫、害怕吃苦、攀比消費的心性，增強安全、紀律、衛(wèi)生、自省等方面的意識，就是曹小其所理解的“做人教育”。而這一切又與教育質(zhì)量、招生就業(yè)等緊密關(guān)聯(lián)，維系著學(xué)校的社會形象以及生存發(fā)展。

  這是一場漂亮的翻身仗，“春季生都服管了，一個個開始懂規(guī)矩起來，還有什么學(xué)生是教不好的！”在當?shù)匕傩昭壑校ú募夹３闪四芙o“不聽話的孩子”一些厲害瞧瞧的正經(jīng)學(xué)校。這一年，是2008年，是辦學(xué)規(guī)模從六七百人直超4000人的拐點，也是經(jīng)歷過漫長的生存危機后，曹小其寫下篇首那段文字的一年。

  變被動為主動 機制改革中顯智慧

  “如果說，職業(yè)教育處于弱勢，那技工院校便是弱勢中的弱勢。”前不久，人社部門職業(yè)能力建設(shè)司領(lǐng)導(dǎo)為技工院校的發(fā)展大聲疾呼。他直陳技工院校辦學(xué)所面臨的三大困難：招生難、資金缺和待遇差。如他所言，一些技工院校無法享受到同等層次職業(yè)院校生均經(jīng)費撥款、教育附加等資金支持，而技工院校開設(shè)的專業(yè)主要覆蓋二、三產(chǎn)業(yè)，實習實訓(xùn)設(shè)備和耗材投入量大、更新?lián)Q代快，但缺乏相應(yīng)的資金投入。

  在普遍的困局面前，有些學(xué)校陷入自怨自艾的泥淖，而有些，發(fā)揮行業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢、爭取各類項目經(jīng)費、吸納社會資本投入，變無人買單的困局為靈活辦學(xué)的機遇。浙江省機電技工學(xué)校顯然屬于后者。

  “雖然浙江省機電集團不投入辦學(xué)經(jīng)費，但他們在專業(yè)設(shè)置上給予指導(dǎo)，并且最大限度地整合行業(yè)企業(yè)的資源，為我們的校企合作和教學(xué)所用，這些無形資產(chǎn)是彌足珍貴的。”曹小其心存感激。作為浙江省機電集團下屬的3所學(xué)校之一，學(xué)校每年都可以參加由集團組織的產(chǎn)學(xué)研交流合作會議，以加強集團成員單位之間的交流協(xié)作，推進產(chǎn)學(xué)研深度融合、協(xié)同發(fā)展。在去年9月的會議上，義烏機電作為牽頭單位，與集團下屬的浙江省機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江省機電設(shè)計研究院、浙江紅旗機械有限公司等單位，簽訂了人才培養(yǎng)的合作協(xié)議。

  浙江省機電集團一方面積極加強與義烏市政府部門的合作，加快省級模具產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)的步伐；另一方面給學(xué)校開出人才菜單，要求該校為集團內(nèi)部企業(yè)提供人才助力和技術(shù)支持。“集團要求學(xué)生技能從低端模具制造提升到高端模具的研發(fā)設(shè)計，培養(yǎng)層次上逐步尋求與集團旗下的高一級院校合作，提高學(xué)生的技術(shù)含量和學(xué)歷水平。”曹小其說，集團每年的工作目標責任考核“逼”著他們奮起直追。

  涉及辦學(xué)規(guī)模、資產(chǎn)增長、就業(yè)率和校企合作度等的年度工作目標責任考核，關(guān)系著每一位教師的生計和發(fā)展，也正因如此，這里的教師更像“創(chuàng)業(yè)團隊”，他們吃住都在學(xué)校，大家既是同事也是鄰居。“不像其他中職學(xué)校，老師必須由教育部門統(tǒng)一招聘，很多技術(shù)能手礙于學(xué)歷等限制招不進來，我們學(xué)校有‘選用育留’的完全自主權(quán)。”校領(lǐng)導(dǎo)班子的任命歸機電集團，普通教師則由領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)學(xué)校的教學(xué)和管理需求來招聘，曹小其說，靈活的人力資源管理打破了“論資排輩”的傳統(tǒng)，全憑工作業(yè)績進行考核后，一些新教師的收入要遠高于老教師。比如，學(xué)校出臺獎勵辦法，對那些連續(xù)擔任15年以上班主任的，每月增發(fā)500元津貼，直至退休；同時規(guī)定，所有在職教師5年內(nèi)必須擔任一屆班主任，否則將實行高職低聘，直至調(diào)離教學(xué)崗位。這樣的雷霆手段，其他中職學(xué)校鮮見使用。

  靈活的機制給學(xué)校松了綁，便于管理立竿見影，同時也考驗著曹小其等領(lǐng)導(dǎo)班子的辦學(xué)智慧。2009年擔任校長伊始，曹小其就大手筆改造運動場，他將校園一側(cè)的山坡打包設(shè)計成一個“立體廠房”，上面建運動場，下面沿街開店，并承諾建設(shè)者可免費使用30年。結(jié)果，義烏的民間資本爭相承接這一方案，畢竟學(xué)校與義烏小商品市場的直線距離不超過5公里，地緣優(yōu)勢非常明顯。這個占地1.5萬平方米的運動場，包含了足球場、塑膠跑道和健身區(qū)，前后投入2000萬元，但學(xué)校竟沒花一分錢。

  如今，進駐沿街店鋪的捷虎名車服務(wù)4S店成了學(xué)校機電類專業(yè)的實訓(xùn)單位。曹小其直言，像他們這樣的職業(yè)教育辦學(xué)者，必須學(xué)會搏擊市場，最大限度地去“整合”各種社會資源，從而實現(xiàn)“人盡其才、物盡其用、財盡其效、地盡其利”的目標。在未來規(guī)劃里，學(xué)校還將新造5幢大樓，建成義烏市高技能人才公共實訓(xùn)中心，如何爭取企業(yè)和民間資本的投入來籌措高達2.6億元的建設(shè)資金，又是對學(xué)校的一大挑戰(zhàn)。對此，曹小其已經(jīng)有了初步的建設(shè)方案，采用省、市、校共建原則，實訓(xùn)中心將于2017年8月底投入使用。

  因有為才有位 學(xué)制改革中創(chuàng)優(yōu)勢

  從普通技工學(xué)校到高級技工學(xué)校，再到技師學(xué)院，成功的三連跳，讓浙江省機電高級技工學(xué)校的辦學(xué)層次逐年豐富起來，三年制的中級技工班、五年制的高級技工班和六年制的技師班，讓不同專業(yè)、不同追求的學(xué)生有了更多的選擇。

  這背后，是學(xué)校渴望有所作為、對社會經(jīng)濟有所貢獻的博弈結(jié)果。

  在我國，因為受計劃經(jīng)濟體制的影響，職業(yè)技術(shù)學(xué)校普遍實行3年的傳統(tǒng)學(xué)制，教學(xué)計劃的安排基本由上級主辦部門統(tǒng)一制定，整齊劃一的步調(diào)雖然便于管理，但隨著時代的發(fā)展越來越顯露弊端，比如，顧及不到學(xué)生的差異性、忽略了專業(yè)的特殊性、脫離了產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需求等。另一方面，如果延長學(xué)生的在校時間，實行彈性學(xué)制，會讓學(xué)校的教學(xué)管理面臨錯綜復(fù)雜的新局面，教學(xué)計劃、課程結(jié)構(gòu)會趨于多樣化，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)情況會趨于復(fù)雜化，學(xué)籍變動也會頻繁……

  “我們也想安安分分做好中級工班的教學(xué)，在這一畝三分地里舒心地過日子，但機電集團、勞動人事部門、義烏市教育部門把升格的機會擺在我們面前并給予厚望，只有迎頭而上才能不負辦學(xué)的初衷。”曹小其說，職業(yè)技術(shù)學(xué)校的天職就是為地方經(jīng)濟服務(wù)，他分享了一組數(shù)據(jù)，截至2013年底，全國技工勞動者1.5億人，其中高級技能人才3762.4萬人，僅占技能勞動者總數(shù)的25.2%，占就業(yè)人員總量不到5%，“國家和地方都面臨著技術(shù)技能人才數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理等突出問題，這個時候，學(xué)校就要發(fā)揮補給站、人才源的作用。”

  在拿到技師學(xué)院評比細則時，曹小其意想不到，原本以為高高在上的事情，原來可以跳一跳就夠得到：技術(shù)理論課教師和實習指導(dǎo)教師總數(shù)占教師總數(shù)的70%以上，“雙證書”制度取證率95%以上，承擔企業(yè)技師和高級技師的提升培訓(xùn)與研修交流……每一條被量化的細則都沒有難倒學(xué)校，反而很多數(shù)據(jù)遠遠超過了標準。

  靈活的學(xué)制為學(xué)校注入活力，促進了人才的培養(yǎng)和辦學(xué)的多元化發(fā)展，在未來的規(guī)劃里，學(xué)校將根據(jù)中、高職技能人才的不同管理模式和培養(yǎng)層次，建立“一院兩區(qū)”，即：以現(xiàn)行的“浙江省機電高級技工學(xué)校”區(qū)域為支撐，形成特色鮮明、培養(yǎng)中高級技能型人才和面向社會開展職業(yè)技能培訓(xùn)為主體的學(xué)區(qū)，占地160畝，在校生規(guī)模3000人；同時以技師學(xué)院為平臺，新征土地500畝，整合機電集團高等教育的優(yōu)質(zhì)資源，引進國外知名職業(yè)院校，融入義烏市高教園區(qū)，形成培養(yǎng)“雙高”人才為主體的高職教育學(xué)區(qū)。在校生規(guī)模3000人。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合義烏綜合貿(mào)易改革試點和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高技能人才的發(fā)展需求，打造“一中心、三基地”（模具研發(fā)設(shè)計檢測中心、先進制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能人才培養(yǎng)基地、義烏市職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地），建成省內(nèi)一流、國內(nèi)知名、具有國際化視野的技師學(xué)院，讓學(xué)生有尊嚴地就業(yè)，為義烏市先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供高技能人才支撐。