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以用立業，讓技能人才潮涌荊楚

發布時間:2016-04-14 02:12:02

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11月26日，全省職業教育工作會議在武漢召開。會議提出，要以就業為導向、以民生為目標大力發展職業教育；把大力發展職業教育置于教育體系中優先發展的突出位置，有效緩解“就業難”和“用工荒”矛盾；徹底破除阻礙職業教育發展的體制性機制性障礙，形成“不唯學歷憑能力”的社會氛圍。

如何落實全省職業教育工作會議精神，做好新時期的技工教育、職業培訓、高技能人才工作和人力資源開發配置？記者專訪了省人力資源和社會保障廳廳長翟天山。

職業教育的目標是讓人人都能成為高素質技能人才。目前，我省技能人才現狀如何？

翟天山：全省職業教育工作會議讓技能人才發展迎來了新機遇。近年來，我省高技能人才隊伍建設取得一定成效，全省技能勞動者總量比“十一五”末增加2個百分點。隨著我省進入經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期政策消化期，經濟轉型發展成為新常態。新常態意味著經濟發展更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新來驅動。但我省技能人才的總量、結構和素質卻遠不能滿足需要，技能人才短缺已成為制約發展和阻礙產業升級的瓶頸。目前，我省技能勞動者總量有753.8萬人，其中，高技能人才215萬人，占技能勞動者的比重為28.5%；技師和高級技師51萬人，占技能勞動者的比重為6.8%；40%以上的技師、高級技師年齡超過50歲，年輕的高技能人才嚴重短缺。從市場需求看，第三季度我省人力資源市場調查結果顯示，目前市場對高職生需求比例從50.8%增至60.7%，對數控技能人才缺口達到20萬人。一方面我省人才數量眾多，一方面實用人才又比較匱乏，這是我省省情。我省“雖缺院士、更缺工程師”，“雖缺博士后、更缺八級工”。要通過加快發展現代職業教育，著力培養一大批適應發展需要的技能人才，把我省打造成為技師技工大省，為實現轉型發展、走在前列提供技術和人才支撐。

技工教育和職業培訓是職業教育的重要組成部分，我省在技工教育、職業培訓和高技能人才方面采取了哪些舉措？

翟天山：近年來，省人社廳不斷完善技工教育、職業培訓和高技能人才隊伍建設等方面的政策，加大對技能人才的培養力度，努力為湖北產業發展做貢獻。

大力發展技工教育。我們始終以培養滿足經濟建設和企業生產實際要求的一線技能勞動者為目標，堅持服務就業的辦學方向、能力為本的辦學思路、高端引領的發展戰略，校企合作的辦學模式，大力發展技工教育。目前，我省已有省政府批準設立的技師學院11所，國家高級技校26所，普通技工學校167所，為我省各行各業培養了大批操作技能過硬、動手能力強的技工。技工院校成為與企業最貼近、與就業最緊密、特色最鮮明的技能人才培養搖籃。

開展多形式的職業培訓。省政府專門出臺《關于加強職業培訓促進就業的實施意見》，提出“培訓一人、就業一人”和“就業一人、培訓一人”的目標。我們依托技工院校、就業訓練中心、民辦培訓學校、企業職工培訓中心廣泛開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓。僅人社部門每年組織農民工就業技能培訓40萬人次、崗前培訓和崗位技能提升培訓10萬人次、創業培訓5萬人次；指導企業開展職工培訓和崗位練兵100萬人次。提高城鄉勞動者的就業創業能力、履職能力和職業轉換能力，使無業者有業，有業者樂業。

積極推進高技能人才工作。大力實施“金藍領”開發工程和緊缺技能人才振興計劃。加強技能人才培養能力建設，建設國家級高技能人才培訓基地14個、國家級和省級技能大師工作室（站）24個，分別給予每個700萬元、10萬－20萬元的資金支持。發布湖北省緊缺技能人才工種目錄，對納入目錄的緊缺技能人才培訓、專業建設和師資培訓，采取政府購買培訓成果的方式，給予職業培訓補貼和資金扶持；大力開展湖北省民間工藝技能傳承項目，對評選出的湖北省民間工藝技能傳承大師和技能傳承人，每人撥付15萬元用于工作室的建設和項目傳承；建立“湖北省技能大師”、“湖北省技術能手”和“湖北省首席技師”評選表彰制度，700名技能人才受到人社部和省政府表彰，127名高技能人才享受國務院和省政府專項津貼，8個單位榮獲國家高技能人才培養突出貢獻獎。

我省明確了職業教育發展的方向和重點，對提高職業教育發展保障水平提出了新要求。對此，省人社廳下一步將有什么新舉措？

翟天山：職業教育是與經濟發展聯系最緊密的就業教育、大眾教育和終身教育。下一步人社部門將堅決貫徹省委、省政府決策部署，切實抓好《關于加快現代職業教育的決定》和會議精神的落實，立足部門職責，把各項任務落到實處。

堅持以用立業，指導技工教育培訓發展。我們要牢固樹立“以用立業”的指導思想，以服務為宗旨、以就業為導向，大力推進技工教育和職業培訓改革發展，打造職業資格品牌、民間工藝品牌、技能大賽品牌。積極推進職業教育改革，在技工院校全面推行“學歷教育、職業培訓、技能鑒定、就業服務”四位一體的辦學模式，大力開展“校企雙制、工學一體”的教學創新，推進校企深度合作，努力實現培養與需求、專業與產業、教學過程與生產過程、課程標準與職業標準“四個對接”，實現“招生即招工，入校即入廠”。繼續大力開展就業技能培訓、農村勞動力轉移培訓、在職職工崗位提升培訓、創業培訓和勞動預備制培訓，實施農民工技能提升計劃和大學生技能就業專項行動，提高農民工就業創業能力，引導更多高校畢業生走技能人才之路。

堅持以用為本，引領職業教育發展。切實發揮政府主導作用、企業主體作用和學校基礎作用，實施“金藍領”工程和緊缺技能人才培養計劃，培養適應我省新型工業化、產業調整升級需要的技能技術人才。深化職業培訓技能鑒定進校園、進企業活動，爭取用三年時間，建成100個高校職業技能鑒定機構，全年培訓鑒定10萬人次。穩步推進課程認證等人才評價制度改革，落實高校學歷文憑和職業資格“雙證書”制度，促進職業院校學生技能就業。健全就業和用人保障政策，創造平等就業環境，暢通職業院校畢業生就業和成長的通道。推進工資收入分配制度改革，引導職業院校畢業生服務企業和基層一線，讓高級技工的工資待遇不低于教授、工程師。探索高技能人才職務津貼和特殊崗位津貼制度。健全完善技能人才表彰激勵制度，擴大高技能人才享受政府津貼的比例。促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的良好氛圍。

積極主動作為，支持職業教育發展。人社部門作為人力資源開發與管理的主管部門，要以改革精神和擔當態度，支持職業教育加快發展健康發展。我們將創新教師引進機制，完善崗位設置管理，探索教師與企業專業技術人員、高技能人才相互兼職交流辦法。在技工院校開展正高級講師職稱改革，實施職稱分類評審，突出能力業績導向。研究完善職業教育先進單位、先進個人表彰獎勵制度。指導職業院校和技工院校建立職業年金，健全保障人才權益、服務人才流動的社會保險制度體系。