同志們：
這次會議是在全國上下認真貫徹落實黨中央、國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》精神，實施“中國制造2025”、“互聯網+”行動和推動大眾創業、萬眾創新等創新驅動戰略，州委州政府全力推進教育脫貧，實施“四大工程”和“兩個加快”的大好形勢下召開的，主要任務是，進一步統一發展認識，理清發展思路，明確發展目標，研究發展措施，落實發展責任。這次會議大家參觀了現場，交流了經驗，對全州下一步如何加快現代職業教育提出了很好的意見。下面我再強調三點意見。
一、必須精準把握職業教育在我州經濟社會發展中的定位
為什么要大力現代發展職業教育？習近平總書記在2014年6月召開的全國職業教育會議上作出重要批示：職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視，加快發展。要加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育支持力度，努力讓每一個人都有人生出彩的機會。省委、省政府在2014年8月份召開了全省職業教育工作會議，正在大力實施農村中等職業教育攻堅計劃，去年上半年，全國人大對《中華人民共和國職業教育法》進行了執法檢查和專題咨詢，州委州政府高度重視職業教育發展，葉紅專書記提出每個縣市必須建好一所高水平的職業學校，郭建群州長就教育工作明確了實施“四大工程”、“兩個加快”的思路，其中一個就是加快發展現代職業教育。這一系列措施將職業教育發展推向了一個新的高度。首先，發展職業教育是促進我州經濟社會發展的人才工程。從人才素質上看，據統計，西方發達國家高級技工占技工比例超過35%，湖南省僅占2%，我州所占比例更低。從就業對象上看，我州學前教育、初級衛生人才、鄉鎮農業部門、旅游服務管理等方面的人才80%都畢業于職業學校。有些人學成技術回鄉創業，為我州的經濟社會發展作出了重要貢獻。全州數萬名勞務輸出人員都接受過職業教育或職業培訓。按照州委“五大”建設、“四個湘西”、兩個“率先”的經濟社會發展戰略，需要大量的有素質的實用型技術技能人才，職業教育是與經濟社會聯系最為緊密的教育，培養的人才直接為經濟社會發展服務。其次，發展職業教育是實施精準脫貧的戰略工程。近年來，我州作為武陵山片區區域開發與扶貧攻堅的主戰場和精準脫貧的發源地，認真貫徹落實習近平總書記在湘西視察時的重要指示精神，州委帶領全州人民實施精準脫貧十項戰略，取得了令人矚目的成績。但由于我州底子薄，交通閉塞，資源缺乏等因素制約，貧困人口仍然很多，返貧現象依然突出。究其原因是教育脫貧、智力脫貧的力度不夠。給物質、給項目不如給人才、給技術，如果每個貧困家庭培養出一名職校學生，就能致富一家，帶動一片。我州職校學生中有98%都來自農村家庭，關注農村農民的孩子成長，更是我們義不容辭的責任。第三，發展職業教育是促進就業、創業的民生工程。據我們的調查，一個農村家庭在選擇給物質、給項目、孩子就業的問題上，有89%的家庭選擇把孩子就業擺在第一位。2013年教育部發布的統計公告顯示，當年就業情況是中職學生96.81%，高職學生78.1%，本科學生67.4%。全州中職學生就業率達98%。好多農村家庭培養一個本科畢業生就意味著失業，而中職學生畢業俏，各大企業爭著要的現象已延續了許多年，中職學生畢業工資平均達到每月3000元以上。創業的也不少，瀘溪縣合水鎮的康家軍從瀘溪縣第一職業中學園藝專業畢業后，現每年年薪50萬元以上。
二、必須十分明確我州現代職業教育的發展目標
我州發展現代職業教育的總體目標是全面構建與現代職業教育體系，基本建立具有湘西特色的現代職業教育管理制度和發展機制。到2020年，基本形成普職協調發展，中、高等職業教育相互銜接，職前教育和職后教育相互溝通的現代職業教育體系。全面完成湘西職院的建設任務。以湘西職院為牽頭校，組建成立湘西職業教育集團。全州公辦職業學校所數控制在10所以內，校均學歷教育學生規模在2000人以上。建設好民族旅游、民族文化傳承創新、現代農業等3大類示范性特色專業，3個示范性實習實訓基地。建成1個州級教師培訓基地，實施專業教師定向培養計劃和特崗計劃，全州每年職業學校專業教師免費定向培養人數不少于50人，基本實現教師學歷達本科以上，具有碩士學位的比例在重點學校和骨干專業達30%，專業課教師中“雙師型”教師比例達80%。普職招生規模大體相當，中職在校生規模達3.5萬人以上，高職在校生規模達0.8萬人以上；畢業生就業率達到95%以上，對口就業率達到85%以上；建成1個省級社區教育實驗區。職業培訓進一步發展，每年培訓城鄉勞動者達30萬人次以上。
在明確任務目標的同時，要樹立職業教育與經濟社會發展緊密相結合、結構完整、布局合理、保障有力、開放靈活，體現終身教育的理念，在三個方面狠下功夫。首先要搞好頂層設計。各縣市、學校要制定本區域發展現代職業教育的專項規劃，出臺可操作性的政策文件，明確職業教育發展的路線圖、時間表和工作重點。其次要下功夫抓基礎能力提升。結合省里實施的農村職業教育攻堅計劃和州里推進的“四大工程”和“兩個加快”，通過3—5年的時間，推動各縣市大力改善辦學條件，夯實農村中等職業學校發展基礎。我要特別強調一下，農村中等職業教育不是要不要辦的問題，而是一定要辦好和怎么辦好的問題，對此大家要統一思想，認真抓好落實。第三要抓好品牌建設。要努力培育一批服務區域優勢、特色產業的優質職業教育資源，特別是我州的生態旅游、民族文化傳承方面大有文章可做，要瞄準鳳凰古城、里耶古城、邊城茶洞、老司城遺址等開發與保護，搶占民族文化傳承與創新的制高點，盡快建成一批特色學校、特色專業，增強職業教育的核心競爭力。
三、必須全力落實加快發展現代職業教育的具體措施
自去年以來，為了加快我州職業教育發展步伐，州政府領導帶領財政、發改、教體等部門負責人到相鄰的銅仁、黔江、恩施地區進行了考察，州人大、州政協也組織委員們進行了調研和視察，我們感覺到橫向縱向比，我州的職業教育發展都相當落后，已到了非抓不可的時候了。要推進職業教育的發展，今年主要從以下六個方面發力。
一）盡快抓好職業學校的擴容提質。全州職業教育由于歷史欠賬過多，職業學校辦學條件差，基礎能力弱已是不爭的現實。前一段時間，我到龍山、鳳凰等縣市調研，感覺大家在落實國務院、省委省政府的《決定》力度進一步加大，認識進一步提高，龍山計劃投入2.5億元新建職教中心，永順投入2億元搬遷職教中心，保靖投入2億元新修職業學校，花垣投入1.2億元改善辦學條件，鳳凰的新校區建設已完成主體工程，9月份即可招生入住，湘西職院3億元的文體會展中心順利開工建設。花這么大的投入興辦職業教育，在我州歷史上還是第一次，對于貧困落后的湘西州來說是非常不容易的，讓我們看到了職業教育發展的希望。加大投入改善辦學條件，是增強職業教育競爭力和吸引力的基礎工程，各縣市對職業學校的擴容提質要進一步抓緊落實，科學規劃，精心設計，加快進度，注重質量和效益，使全州職業學校的基礎能力進一步增強。同時，要堅定不移地落實好職業教育政策性經費口子，按人均1元的標準設立職業教育專項經費，教育附加的30%要用于職業教育，全面落實職業學校生均公用經費，配套落實學生生活費補助經費，設立一定數額的專項資金推進攻堅計劃的實施，力爭2017年全省職教攻堅計劃驗收順利達標。
二）盡力抓好校企合作。我州作為產業不發達的地區，校企合作校產結合的工作難度很大，按照年初州人大對《職業教育法》的審議意見，我們發展職業教育要選準突破口，這個突破口就是要加強校企合作，深度融合。俗話說“大樹底下好乘涼”，這棵大樹就是指大企業，名企業，世界500強的企業。近年來，我們雖然開展了一些校企合作、訂單培養工作，但國內外知名的大中型企業不多，深度融合還不夠充分。國務院副總理汪洋來我州調研精準扶貧工作后特別關心湘西外出務工人員，我們要抓住機遇，多與知名企業合作辦學，引資金、設備、人才，這對我州職業教育發展至關重要，可以從很大程度上解決教師隊伍、設施設備、高質量就業等我們現實存在的普遍問題。
三）盡心抓好優勢骨干專業建設。全州專業建設堅持以州統籌，區域性布局的方針，杜絕小而全、大而全的專業布局，專業設置既要因地制宜，又要面向市場需求，既要面向全國，也要面向世界面向未來。從2016年起，我們重點支持每個縣市職業學校辦好1個骨干優勢專業，吉首市把學前教育專業辦好，鳳凰縣把工藝美術、旅游服務專業辦好，其余縣市辦什么優勢專業？既要有規劃又要有行動。專業設置既要對接當地支柱產業，也要對接勞務經濟，要考慮市場需求，也要考慮民族文化傳承與創新。州里正在與相關部門協調，準備拿出一部分資金支持職業學校優勢骨干專業建設，實行以獎代補。通過2至3年的努力，力爭形成“一縣一品”、“一校一特”的專業建設新格局。
四）盡職抓好學生全面發展。學生是我們辦學的主體，也是建設美麗中國的生力軍。我們要全面貫徹黨的教育方針，堅持“立德樹人”，讓學生在德、智、體、美等方面得到全面發展。要認真抓好學校內部管理，推進內涵發展，切實做好控輟保學工作，讓職業學生少流失一些。堅持文化育人，打造校園文化，讓校園的每一面墻壁都說話，每一棵樹苗都育人。堅持活動育人，廣泛開展各種文體活動，讓學生在活動中激發興趣、陶冶情操；堅持技能育人，開展好各種技能競賽，讓學生在技能活動中動腦、動心、動手，練就本領。這里特別強調的是要大力開展體育鍛煉活動，增強每一個學生的體質，讓職業學校的每個學生都成為一名陽光青少年。要注重學校安全工作，及時排查安全隱患，杜絕一切重大安全事故的發生，讓職業學校成為陽光校園、平安校園。
五）盡量抓好資源整合。近年來，職業教育資源流失現象嚴重，各部門各吹各號，各唱各調，造成資源的極大浪費，人大代表、政協委員呼吁要加快職教資源的整合。以職業學校為依托組建職教中心的工作難度很大，但要多匯報，盡量做好工作。要打破部門、行業界限，統籌好區域內各級各類職教資源，切實建好縣市職教中心。以湘西職院、各縣市重點舉辦的中等職業學校為依托，加快縣級職教中心建設，逐步將各類培訓機構、項目、經費、資產整合到縣市職教中心，州級資源整合到湘西職院，原機構不變、職能不變、向上爭項目渠道不變、向下延伸服務不變，統籌安排，各計其功。
六）盡責抓好精準扶貧。我州是湖南省扶貧攻堅的主戰場，也是精準扶貧的發源地。當前，中國最大的政治就是精準扶貧，“十三五”期間的主要任務也是精準扶貧，教育脫貧工程作為習近平總書記“五個一批”精準脫貧的重要內容，對于我們來講任務艱巨，責任重大。昨天，我們召開了職業教育助力精準扶貧的座談會，同志們聽取了典型發言，發表了很好的意見，職業教育如何在教育脫貧工程中有所作為？我認為要做到以下幾點。一是要把我們的學校辦好，讓進入職校的學生都學到一技之長，做到“培養一人，脫貧一戶，致富一方”。二是要抓好“兩后生”的培訓工作。堅持學歷教育與職業培訓并舉，摸清縣域內的建檔立卡戶“兩后生”底子，配合農業、人社、科技、扶貧等部門把他們請進學校，強化技能培訓，組織勞務培訓或就地創業，帶領家庭脫貧致富。三是提升就業質量。我們職業學校現在就業率很高，特別是中職學校的學生就業率達到了98%以上，但對口就業率不高，就業質量不優，就業待遇不高，因此，要把能就業、好就業、高薪就業工作抓落實，力爭畢業生都能高薪就業，這樣就可以改變一個家庭的命運。
同志們，2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是我州加快發展現代職業教育決勝階段的關鍵之年，讓我們在州委州政府的正確領導下，全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府一系列發展職業教育的文件精神，服務地方經濟，助力教育脫貧，頑強拼搏，攻堅克難，為建設美麗富饒新湘西作出更大的貢獻。