營(yíng)造促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境
綱要提出,逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi),實(shí)行國(guó)家基本職業(yè)培訓(xùn)包制度。“這對(duì)于改革投入機(jī)制,營(yíng)造利于現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境具有重要意義。”吳曉蓓認(rèn)為,在財(cái)政投入上,應(yīng)完善職業(yè)教育生均撥款制度,統(tǒng)一相同專(zhuān)業(yè)類(lèi)別高職院校學(xué)生撥款系數(shù),建立與辦學(xué)成本、在校生規(guī)模、物價(jià)水平、財(cái)力狀況聯(lián)動(dòng)的生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;加快研究政府購(gòu)買(mǎi)機(jī)制,在部分項(xiàng)目、部分地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),將財(cái)政投入方式由事前投入轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞筚?gòu)買(mǎi),根據(jù)學(xué)員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)以及技能考核情況撥付經(jīng)費(fèi)。
她強(qiáng)調(diào),應(yīng)建立職業(yè)教育培訓(xùn)綜合信息平臺(tái),將政府購(gòu)買(mǎi)職業(yè)教育及培訓(xùn)服務(wù)信息提前向社會(huì)公布,吸引社會(huì)力量參與職業(yè)教育。還應(yīng)盡快研究出臺(tái)《促進(jìn)職業(yè)教育多元投資條例》等法規(guī),規(guī)范存量民辦職業(yè)教育的發(fā)展,支持大型行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校。探索建立地區(qū)職業(yè)教育社會(huì)合作投資公司,投資支持企業(yè)參與校企合作、建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)中心,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與辦學(xué)或直接辦學(xué)的積極性。
針對(duì)職業(yè)教育發(fā)展存在區(qū)域不平衡的現(xiàn)象,吳曉蓓建議,加強(qiáng)各地職業(yè)教育發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),重點(diǎn)扶持薄弱地區(qū)的職業(yè)教育培訓(xùn),不斷縮小區(qū)域差異。一方面圍繞“一帶一路”、沿海開(kāi)發(fā)以及淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)支持相關(guān)院校發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域;另一方面推進(jìn)區(qū)域間的教育互補(bǔ),發(fā)展各具特色的職業(yè)教育。發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育宜重點(diǎn)發(fā)展高等職業(yè)教育,適時(shí)發(fā)展應(yīng)用型本科教育。經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍慢的地區(qū),職業(yè)教育要強(qiáng)化中等職業(yè)教育的主體作用,有針對(duì)性地提供職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。
此外,還要建立區(qū)域合作機(jī)制,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。吳曉蓓建議,在引導(dǎo)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí),支持職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源同步適度轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)職業(yè)教育試點(diǎn)品牌成果的輻射,鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)的職業(yè)院校、企業(yè)到欠缺的舉辦分校、培訓(xùn)中心,就地解決企業(yè)人才短缺問(wèn)題。
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