■中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第四次會議在北京人民大會堂開幕。新華社發

據新華社電 務實真言共謀新藍圖，凝心聚力同創新偉業。中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第四次會議3日下午在人民大會堂開幕。今后十幾天里，2100多位政協委員將緊緊圍繞“十三五”規劃綱要草案和有關報告，認真履行職能，積極建言獻策，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。

人民大會堂萬人大禮堂內氣氛莊重熱烈，象征全國各族人民大團結的政協會徽懸掛在主席臺正中，十面鮮艷的紅旗分列兩側。

全國政協主席俞正聲，全國政協副主席杜青林、韓啟德、帕巴拉·格列朗杰、董建華、萬鋼、林文漪、羅富和、何厚鏵、張慶黎、李海峰、陳元、盧展工、周小川、王家瑞、王正偉、馬飚、齊續春、陳曉光、馬培華、劉曉峰、王欽敏在主席臺前排就座。

黨和國家領導人習近平、李克強、張德江、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺就座，祝賀大會召開。

全國政協十二屆四次會議應出席委員2214人，實到2136人，符合規定人數。下午3時，杜青林宣布大會開幕，全體起立，唱國歌。大會首先審議通過了政協第十二屆全國委員會第四次會議議程。

俞正聲代表政協第十二屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作。

俞正聲從8個方面總結了過去一年人民政協的工作。他說，2015年是全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的開局之年，也是人民政協事業開拓奮進、創新發展的重要一年。以習近平同志為總書記的中共中央高度重視政協工作，進一步加強對人民政協的政治、思想和組織領導，中央政治局常委會會議多次研究政協工作，中共中央出臺加強社會主義協商民主建設的意見和加強人民政協協商民主建設的實施意見，召開中央統戰工作會議，頒布實施《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，對推進人民政協事業發展作出一系列重要部署。在中共中央堅強領導下，政協全國委員會及其常委會深入貫徹中央重大決策部署，廣泛團結參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持團結和民主兩大主題，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，認真履行職能，推進工作創新，加強自身建設，人民政協事業實現新發展、開創新局面。

俞正聲指出，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。人民政協工作總體要求是：全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中共中央關于發展社會主義協商民主的重大戰略部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局要求，把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把圍繞“十三五”規劃實施建言獻策作為工作主線，突出問題導向，強化短板意識，著力增強協商議政實效，著力強化民主監督職能，著力做好團結聯誼工作，著力提高調查研究水平，為實現“十三五”發展良好開局作出積極貢獻。

俞正聲強調，習近平總書記在中央統戰工作會議上發表的重要講話和《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，從黨和國家事業發展全局出發，深刻分析并科學回答鞏固和發展統一戰線一系列重大問題，是指導統一戰線事業發展的綱領性文件。人民政協作為愛國統一戰線組織，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，認真做好協調關系、理順情緒、增進共識、加強團結的工作，努力匯聚實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。

受政協第十二屆全國委員會常務委員會委托，全國政協副主席陳曉光向大會報告政協十二屆三次會議以來的提案工作情況。政協十二屆三次會議以來，政協委員、政協各參加單位和各專門委員會，認真貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊扣制定“十三五”規劃，通過提案積極履行職能，提交提案6012件。經審查，立案5027件。截至2016年2月20日，99.5％的提案已經辦復。

在主席臺就座的領導同志還有：馬凱、王滬寧、劉延東、劉奇葆、許其亮、孫春蘭、孫政才、李建國、李源潮、汪洋、張春賢、范長龍、孟建柱、趙樂際、胡春華、栗戰書、郭金龍、韓正、趙洪祝、楊晶、王勝俊、陳昌智、嚴雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺、常萬全、楊潔篪、郭聲琨、王勇、周強、曹建明等。

中共中央、全國人大、國務院有關部門負責人應邀列席開幕會。各國駐華使節應邀旁聽開幕會。

俞正聲：

從五個方面更好發揮人民政協

作為愛國統一戰線組織的作用

據新華社電 全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆四次會議開幕會上向大會報告工作時說，要從五個方面更好發揮人民政協作為愛國統一戰線組織的作用。

一是堅持中國共產黨的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，也是愛國統一戰線的領導核心。做好人民政協工作，最根本的是要堅持黨的領導。黨對人民政協的領導，主要體現在政治領導、思想領導、組織領導，體現在堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，體現在政協黨組織團結帶領廣大政協委員堅定貫徹執行黨的路線方針政策。

二是廣泛凝聚思想政治共識。人民政協必須始終把增進思想政治共識作為重大政治任務，落實到履行職能的全部工作之中。凝聚共識最重要的是正確處理一致性和多樣性關系，堅持求同存異。

三是進一步擴大團結面。適應我國經濟社會發展狀況和社會階層結構深刻變化，人民政協必須把加強大團結擺在更加突出位置。要切實尊重和保障黨外人士民主權利，加強對各黨派團體參加政協共同性事務的協商，不斷深化中國共產黨同黨外人士的合作共事。

四是更好把握政協團結聯誼工作特點。政協聯系和服務各族各界代表人士，要積極探索新形勢下團結聯誼工作的有效方法。始終堅持平等議事；始終堅持真誠服務；始終堅持良好作風；始終堅持探索創新；讓廣大委員更加便捷地履職盡責，更多地感受政協組織的關懷和溫暖。

五是切實發揮政協委員聯系群眾的橋梁紐帶作用。全國有60多萬各級政協委員，把他們緊密團結在黨的周圍，并通過他們廣泛團結和聯系起更多群眾，就能為實現中華民族偉大復興的中國夢匯聚更大力量。

全國政協十二屆四次會議議程

（2016年3月3日政協第十二屆全國委員會第四次會議通過）

一、聽取和審議政協全國委員會常務委員會工作報告

二、聽取和審議政協全國委員會常務委員會關于政協十二屆三次會議以來提案工作情況的報告

三、列席第十二屆全國人民代表大會第四次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告，討論國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案，討論慈善法草案

四、審議通過政協第十二屆全國委員會第四次會議政治決議

五、審議通過政協第十二屆全國委員會第四次會議關于常務委員會工作報告的決議

六、審議通過政協第十二屆全國委員會提案委員會關于政協十二屆四次會議提案審查情況的報告