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高等職業教育質量保障體系的構建

發布時間:2016-03-04 11:36:46

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高等職業教育質量保障體系的構建

近年來，我國職業教育改革發展取得了顯著成就。2013年全國共有職業院校1.36萬所，年招生1016.7萬人，在校生2933.8萬人，其中中等職業學校1.2萬所，年招生698.3萬人，在校生1960.2萬人，分別占高中階段教育的45.9%、44.5%。高等職業院校1321所，年招生318萬，在校生973.6萬，分別占高等教育的45.5%、39.5%。“十一五”以來職業院校累計為國家輸送了近8000萬名畢業生，占新增就業人口60%，成為我國中高級技術技能人才的主要來源。現培養的職業院校畢業生已經成為我國技能人才的主要來源，職業教育已成為我國發展實體經濟、轉變經濟發展方式、推進產業結構調整和新型城鎮化建設的重要支撐。

一、我國職業教育質量不高的表現及原因。

（一）教育師資隊伍無法滿足現代職業

教育需要。目前我國職業教育師資力量不足，學歷達標率低，結構不合理。從整體上來講，不如高校教師隊伍素質高。特別是高級以上職稱的教師比率偏低，各類技能型專家嚴重偏少。

（二）職業教育資金投入不足，基礎設備缺乏。職業教育在我國教育系列中還沒有給予足夠的重視和支持。雖然國家教育會議每年都有提及，并且近幾年中央多次召開了發展職業教育的專門會議，但是實際發展中，職業教育仍然處于一種尷尬的境地，欠缺發展的動力和相關配套條件。由于許多職業學校辦學經費緊張，導致許多學校缺乏培養學生職業技能所需的最基礎的設施和設備。

（三）職業教育校企合作無法深入。我國校企合作一直進展緩慢，這也是我國職業教育質量無法實質提升的原因。我國需強化校企合作，加快培養高素質技能人才，為產業轉型升級提供人才保證，是我國當前的重要任務，可以說沒有校企合作就沒有真正意義的現代職業教育。

（四）我國職業教育法律法規保障不完善。我國職業教育缺少法律保障。由于我國近代職業教育起步晚，教育觀念落后，師資力量不強，實訓設施差等都是制約職教發展的客觀原因。

二、對我國職業教育質量保障體系構建的設想。

（一）樹立現代化的職業教育觀念。從教育的分類來看，職業教育應該是一種教育類型，而不是一個教育層次。

（二）完善職業教育有關的法規，保障我國職業教育的發展。通過健全和完善我國職業教育的法律來構建我國職業教育的頂層設計框架，將職業教育相關的政府、學校、企業、社會組織等各方的職責、利益、權力明確下來，規范其行為，避免行政越權行為，保障資金來源，建立校企合作基礎，給職業教育的發展提供良好的環境和空間。

（三）從體制上進行深層次的改革，建立職教質量保障體系。大力開展校企合作、培養技能人才的試點工作，培育示范典型，帶動整體發展.可在高端制造業及跨國公司集中的深圳、廣州、東莞等城市的經濟技術開發區推進校企合作，改進職業教育的試點工作；從企業方面而言，要激發企業工程技術人員參與的熱情，調動社會專業培訓第三方機構的積極性，參與職業教育中來。要加快現代職業教育體系建設，完善經費政府穩定投入機制和社會多元投入機制，建立與辦學規模和培養要求相適應的財政投入制度，制定鼓勵民間資本和行業企業以及社會投資政策，健全職業教育國家資助政策體系，促進教育公平，為事業發展提供有力的保障條件。

（四）堅持培育高質量技能應用型人才教學原則。教育部指出，職業教育應堅持以就業為導向，面向社會、面向市場，圍繞經濟社會發展和職業崗位能力的要求，確定專業培養目標、課程設置和教學內容。堅持“做中學、做中教”的教學原則，突出職業教育特色，重視實訓和實踐的教學環節，強化學生實踐能力與職業技能培養，提高學生的實際動手能力。在觀念上樹立突出培養具有創造能力的創新性人才的原則。培養學生發現問題、研究問題、解決問題的能力。在培養學生具有創造能力的同時還要提高學生的職業道德修養和綜合素質，實現以全面素質為基礎、能力為本位的職業教育指導思想。職業教育要針對性地培養學生專業性特長，為勝任未來工作崗位的需求做最充分準備。