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給農村培養更多新型職業農民

發布時間:2016-02-23 11:27:57

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給農村培養更多新型職業農民

大眾創業、萬眾創新，是培育和催生經濟社會發展新動力的必然選擇，也是實現富民之道的根本舉措和途徑。江西是傳統農業大省，當前農業人口依然在江西省人口結構中占有較大比重。發展農村職業教育，推動農民群體創業，對于促進農村經濟發展提速升級具有重要意義。

　　針對目前農村職業教育與創業發展面臨問題，民建江西省委通過調研發現：農村職業教育目標定位不清，人才培養途徑和培養模式單一。2013年，江西省普通高校在校生85.1萬人，其中涉農專業學生僅4198人，根本無法滿足新農村建設對新型農業人才的實際需要。

　　為此，民建江西省委建議：

　　重新定位農村職教目標，確立農村職教為新農村建設服務的宗旨。加大職業農民培育政策資助力度，進一步改善職業農民培育條件。給予培訓期間適當的務工補貼，提高農民參與培訓的積極性。通過規模種植補貼、基礎設施投入、扶持社會化服務等方面引導提高職業化水平。政府出臺相關政策，在工商登記、項目審批、技能培訓、土地、稅收、融資等方面給予優惠。

　　改革農村職業學校人才培養模式，進一步發展農村職業教育。以就業、創業為導向，試行多種人才培養模式，大力推行工學結合、校企合作，進一步推動農村職業學校與企業建立緊密聯系，增強農村職業教育的實踐性和針對性。鼓勵農村職業學校學生自主創業，尤其是在農村地區創業，對學生創業項目提供專業的評估指導，擇優扶助。

　　加大對相關院校的扶持力度，提供政策傾斜。出臺涉農專業專項助學金政策，降低甚至減免農村學生學費。劃撥財政專項資金，加大學校硬件建設力度，改善辦學條件，把發展農村現代職業教育納入經濟社會和教育發展規劃。

　　加強創業農民培訓，按照區域特點定位新型農民培訓工作。在傳授技術的同時，兼重經營管理知識；在鍛煉業務能力的同時，兼顧綜合素質的提高。

　　同時，職業教育的中堅力量——民辦職業院校的作用沒有得到體現，大量職教資源閑置、浪費。比起普通高等院校，各類高等職業院校經費存在大量缺口，辦學條件參差不齊，導致職業院校辦學水平不高。在教學模式中，片面強調專業課的學習，學生知識結構單一、知識面較窄，動手能力、創新能力不足，新型職業農民培育工作比較滯后。

　　近幾年，政府對農業教育雖然在資金方面增加了投放力度，但還遠遠不夠，對農業職業教育政策上也缺乏足夠支持。培訓難度大，培訓經費補貼少，培訓補助費遠遠滿足不了農民的需求，有些農民不愿參加培訓。缺乏專業實訓基地，一直在借用場地實訓，沒有健全的新型農民培育體系；涉農專業全面培訓學校極少，又缺乏統一的協調與規劃，使農民培育工作盲目無序且造成資源浪費。

　　調查顯示，64%的創業農民沒有特別技能。大多農民創業觀念落后，缺少經營管理知識，對市場規律認識不足，防范市場風險意識弱，成為農民創業項目進一步發展的掣肘。