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充分發揮財政職能支持職業教育加快發展

發布時間:2015-04-17 11:35:01

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　　近年來，開封市財政部門認真貫徹落實《職業教育法》，切實發揮財政職能，把職業教育經費足額列入財政預算，積極爭取上級補助資金，廣開渠道支持職業教育院校加快建設，促進了現代職業教育體系建立，進一步增強了職業教育服務經濟社會發展的能力。現將有關情況匯報如下：
一是落實政策，建立穩定的資金投入機制。按照《職業教育法》“財政性經費應當逐步增長”的要求，我們將職業教育專項經費納入年度財政預算，逐年增加對職業教育的投入。全面落實了河南省關于城市教育費附加用于職業教育的政策，2014年市財政安排教育費附加支出5500萬元，其中2100萬元用于職業教育，城市教育費附加用于職業教育的比例為38.2%，超過了河南省要求30%的比例。
　　二是加大資金投入力度，財政保障能力進一步增強。2012年-2014年，全市職業教育財政性經費投入分別為2.8億元、3.9億元和4.3億元，年均增長24%，職業教育經費保持了快速增長的態勢。按照開封市支持職業教育發展的政策，我市逐年提高了中等職業學校生均公用標準，2014年學校生均公用經費標準為高中教育階段學生的1.5倍，有力地保障了職業教育學校正常高效運轉。
　　三是突出支持重點，加快重點職業教育院校建設。近年來，市財政統籌使用政府性資金、資產、資源以及金融機構貸款等，支持職業教育重點項目建設。投入6.1億元，支持開封大學建成了860畝的新校區，完成建筑面積30多萬平方米，支持了圖書館、實驗樓、教學樓等項目順利建成，在校生達到了1.2萬人。該校先后被評定為“全國畢業生就業典型經驗學校”、“中央財政支持實訓基地”、“國家級緊缺人才培養培訓基地”、“河南省省級示范重點院校”等。投入2.6億元，支持開封電視大學、職工大學、教育學院合并成立了開封市文化藝術職業學院，該校順利晉升為河南省高職高專院校，在校生達到5000多人。通過財政資金的持續投入，我市職業教育教學能力和建設標準有了較大幅度的提高。
四是全面落實學生資助政策，實現免學費全覆蓋。我市認真貫徹落實中央、省、市學生就學資助政策，完善了工作流程，加大公開力度，嚴格監督管理，確保政策不折不扣地落實到位。2012年以來市財政累計發放中職國家助學金、中職免學費補助資金1.1億元，受益學生達到29.4萬人次。目前，我市中職學校所有農村學生、城市涉農專業學生和家庭困難學生已全面免除了學費。全日制正式學籍一二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭困難學生，在享受免學費政策的同時，還可享受國家助學金補助。
　　五是加強監督管理，提高財政資金使用效益。為確保職業教育專項經費規范、安全、高效使用，我們堅持一手抓投入、一手抓管理，用制度管錢。嚴格執行學校財務會計制度，制定了《開封市中等職業學校國家助學金管理辦法》和《開封市中等職業學校免學費補助資金管理辦法》等制度，對項目經費實行先評審、后撥付的辦法，認真落實政府采購的有關規定，確保財政經費在陽光下運行。在項目實施過程中，實行跟蹤督導和檢查，著力保證工程質量，努力提高財政資金使用效益。
　　為了保障職業教育經費足額納入預算，近年來我們已按照河南省人民政府有關文件的精神，較好地落實了城市教育費附加用于職業教育的比例達到30%的政策。但由于該項政策屬于地方性規定，按照新的預算法要求，在實際操作中不便于落實。建議通過國家法律層面予以明確，從而為職業教育經費提供制度性保障。
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