近日，國家發改委下發了《關于進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路的實施意見》（以下簡稱《意見》）。明確全面開放鐵路投資與運營市場，積極鼓勵社會資本全面進入鐵路領域，重點鼓勵社會資本投資建設和運營城際鐵路等線路。
  近年來，我國鐵路建設經歷了飛速發展時期，也取得了驕人的成績。到目前為止，我國鐵路營業里程已突破11.2萬公里，高鐵運營里程也超過1.7萬公里，位列世界第一。鐵路的發展不僅讓民眾的出行更加便捷，也為區域經濟發展做出了不可替代的貢獻。
  隨著《意見》的頒布實施，彰顯了政府推進鐵路改革的決心，通過鼓勵社會資本全面進入鐵路領域，鼓勵社會資本投資建設和運行城際鐵路、市域鐵路、資源開發性鐵路以及支線鐵路，鼓勵社會資本參與投資鐵路客貨運輸服務業務和鐵路“走出去”項目，社會資本在鐵路建設項目面前躑躅不前的局面將有望改變，也將突破我國鐵路建設機制僵化態勢，實現投資主體及融資渠道多樣化、市場化，鐵路建設瓶頸將有效緩解。
　　但隨著鐵路的快速發展，投資急劇增加，鐵路建設融資壓力也與日劇增，鐵路建設仍需要大量的資金投入。據悉，截至2015年一季度末鐵路總公司負債已達3.75萬億元，還本付息壓力日益增大。然而，長期以來，由于鐵路投資規模大，收益周期長，投資權益缺乏保障，大量社會資本對鐵路建設項目均持觀望態度。基于此，國家發改委基礎產業司有關人士稱：“要保持鐵路持續健康發展的良好勢頭，就必須解決好鐵路建設投融資問題。”這就意味著我國鐵路建設不能再靠政府投資單打獨斗，必須實現投資主體多元化，廣泛吸引社會資本參與，以此盤活鐵路。
 

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