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職教集團900家，多少尚在沉睡中

發布時間:2015-05-28 03:01:54

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我國職業教育集團化辦學經過二十多年的探索實踐，取得了快速發展。至2013年底，全國共有各種類型職業教育集團927個。這些職教集團辦學現狀如何？日前，長三角區域職業教育集團化辦學研究中心對此進行了調查。調查發現，有超過100個職教集團搜集不到任何活動信息，成了“僵尸”集團；還有超過200個職教集團僅在成立當年可搜索到信息，之后就無聲無息。

　　配套制度有待健全協作機制未能建立

　　職教集團所設機構主要有決策機構、日常工作機構、服務機構和監督機構。沈建根告訴記者，從他們的調研統計來看，職教集團的內部機構設置基本齊全。

　　據了解，97.55%的職教集團設有決策機構，96.32%的職教集團設有日常工作機構，23.93%的集團設有監督機構，12.88%的集團設有服務機構（見圖2）。其中由中職學校牽頭的職教集團中，97%設有決策機構，94%設有日常工作機構，22%設有監督機構，10%設有服務機構；由高職院校牽頭的職教集團中，98%設有決策機構，97.35%設有日常工作機構，25%設有監督機構，14%設有服務機構。“高職院校牽頭的職教集團比中職學校牽頭的職教集團在機構設置上要更加完備一些。”沈建根說。

　 20年從創立到壯大

　　“北京市西城區在1992年10月和1993年4月分別成立了蒙妮坦美發美容職業教育集團、旅游職業教育集團和新技術職業教育集團，這是我國職業教育集團化辦學的開始。”主持此項調查的長三角職業教育集團化辦學研究中心副主任、嘉興職業技術學院副院長沈建根向記者回顧了職教集團的創立過程。

　　根據職教集團各時期的發展特點，沈建根將其劃分為三個發展階段：

　　第一階段：1992年至2002年，其間全國累計成立的職教集團僅為8個，平均每年新增數量不到1個，發展速度十分緩慢，集團化辦學尚處于個別地區自發探索的萌芽期。

　　第二階段：2002年至2009年，其間全國累計成立職教集團422個，平均每年新增數量達到60.29個，集團化辦學進入初始增長期。

　　第三階段：2009年到2013年，其間全國累計成立職教集團497個，平均每年新增數量達到124.25個。在國家、地方政府及教育主管部門的政策引導和具體指導下，職教集團的發展速度保持在較高水平，集團化辦學進入快速發展期。

　　“927個職教集團共有成員單位40900多家，平均每個集團擁有成員單位44.15家。剔除加入多個職教集團而重復計算的成員單位，參與職教集團的院校有7600多所，企業19100多家，行業協會1400多個，政府部門1600多個，科研機構870多個，其他機構1390多個。”沈建根說。

　　按照服務面向、牽頭主體、服務范圍等，研究中心對職教集團進行了分類。

　　從職教集團的服務面向來看，可分為行業型、區域型等兩種類型。其中行業型職教集團709個，占集團總量的76.48%，區域型職教集團218個，占集團總量的23.52%。總體上看，行業型集團為職教集團的主要類型，但近年來隨著地市級及以下職業院校對集團化辦學認同度與積極性的不斷提高，使得區域型職教集團的比重逐步增加。

　　從職教集團的牽頭主體來看，可分為中職牽頭職教集團、高職牽頭職教集團、政府牽頭職教集團、企業牽頭職教集團、行業協會牽頭職教集團和培訓機構牽頭職教集團等。其中中職牽頭的職教集團502個，高職牽頭的職教集團379個，政府部門牽頭的職教集團30個，企業牽頭的職教集團4個，行業協會牽頭的職教集團8個，其他單位牽頭的職教集團4個。中、高職院校牽頭的職教集團占絕大部分，為當前職業教育集團化辦學的主要類型。

　　從職教集團服務范圍來看，可分為全國型、省市型、地市型和縣區型。其中全國型職教集團6個，省市型職教集團346個，地市型職教集團478個，縣區型職教集團97個。全國型職教集團主要由行業性高職院校牽頭，這是因為行業性高職院校具有傳統行業背景，在組織開展集團化辦學過程中擁有自身特殊的天然優勢。省市型職教集團也主要由高職院校牽頭，地市型職教集團和縣區型職教集團則主要由中職學校牽頭。