首先要正確理解十九大對職業(yè)教育作出的總體部署。完善職業(yè)教育和培訓體系是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、實現(xiàn)教育強國夢的重要任務(wù)。而要完成這個任務(wù),必須通過深化產(chǎn)教融合、校企合作來實現(xiàn)。這兩者之間,既是緊密聯(lián)系的,也是目的和手段、任務(wù)和辦法的關(guān)系。
其次要把職業(yè)教育和培訓看成“一個體系”。這個體系是中華人民共和國的職業(yè)教育和培訓體系,而不是某個部門的體系,更不是像有人認為的是職業(yè)教育體系和職業(yè)培訓體系兩個體系。關(guān)于職業(yè)教育和培訓是一個不可分割的體系,可以從以下幾個方面進行論證:
一是在習近平對職業(yè)教育的重要批示中,已經(jīng)有深刻闡述。習近平指出,“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分”。這充分說明職業(yè)教育和培訓是一個體系。
二是《職業(yè)教育法》早已有法律規(guī)定:“本法適用于各級各類職業(yè)學校”蘭州鐵路學校認為這說明職業(yè)教育和培訓是一個整體,是不可分割的體系。
三是聯(lián)合國教科文組織在第二屆國際技術(shù)與職業(yè)教育大會發(fā)布了一個重要文件《終身教育與培訓:通向未來的橋梁》,其中將技術(shù)與職業(yè)教育進行了重新定義,明確指出技術(shù)與職業(yè)教育這一術(shù)語包括職業(yè)培訓,用英文縮寫表示為TVET,這充分說明職業(yè)教育和培訓是一個體系。
四是從職業(yè)院校蘭州鐵路技工學校的辦學實踐來看,實際上職業(yè)院校在辦學過程中,不僅承擔著學歷教育的任務(wù),還承擔了大量的在職職工培訓、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和新農(nóng)民培訓、下崗職工和復(fù)轉(zhuǎn)軍人再就業(yè)培訓等,說明學歷教育和非學歷教育是一體化的。
再其次,職業(yè)教育和培訓是互為補充的兩個方面。職業(yè)教育和培訓各具特點,教育的特點是學歷性、系統(tǒng)性、全面性、專業(yè)性,培訓的特點是資格性、專項性、更新性、強化性。他們兩者之間具有互補性,一是學習目標上互為補充,二是職業(yè)生涯上互為支撐,三是職業(yè)教育功能特征上互為延展。
最后,職業(yè)教育和培訓體系的完善,必須放在“終身學習”和“學習型社會”的總架構(gòu)下去進行。有“終身教育”體系建設(shè),才有“學習型社會”的建設(shè)和“學習型行業(yè)”的建立,才有產(chǎn)教融合的職業(yè)教育和培訓;有“學習型社會”的構(gòu)建,才有“學習型企業(yè)”,有“學習型企業(yè)”,才有校企合作的職業(yè)教育和培訓。
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