學前教育是人生發展的奠基性教育,是基礎教育的基礎、終身教育的開端,是國民教育體系的重要組成部分,對于促進個體在早期的身心全面健康發展,促進教育和社會公平具有重要價值。國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)提出,到2020年基本普及學前教育的發展目標。要求把經濟發展、學前教育作為貫徹落實綱要的緊迫任務,充分體現了黨和國家對推動學前教育改革和發展的高度重視,要徹底解決學前教育資源不足的難題。 近幾年,我國學前教育雖然有些回升,但其發展狀況仍不能滿足人民群眾的需要。我國農村由于幼兒園數量少,仍有50%的幼兒未能入園接受學前教育;在城市由于民辦幼兒園缺乏政策環境的支持,收費和質量都存在問題,致使家長普遍選擇公辦幼兒園,出現入園難、入園貴的現象。2008年在園幼兒數約為2475萬,不到全國3-6歲幼兒的50%,而農村在園幼兒只占農村整個幼兒的44%。可見,學前教育不僅已成為我國整個教育體系的薄弱環節,同時也成為當前我國民生重大需求中的一個突出的薄弱環節。 教育部2013年1月23日發布《幼兒園教職工配備標準(暫行)》。標準規定,各地新設的全日制幼兒園,教職工與幼兒的比例需達到1:5~1:7,已設的全日制幼兒園,在3年內逐步達到《標準》要求。
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