花好職業(yè)教育的每一分錢

發(fā)布時(shí)間:2015-05-08 10:12:03

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程序減少了，用錢透明了，資金節(jié)約了……這是各地政府職業(yè)教育中心實(shí)施政府采購(gòu)以來(lái)最顯著的改變。在職業(yè)教育中引進(jìn)政府采購(gòu)方式，不僅節(jié)約了教育資源，同時(shí)也使得各地職業(yè)教育提質(zhì)增效，助推職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展。
　　教育部、財(cái)政部兩部委于2013年聯(lián)合發(fā)文規(guī)范職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目中設(shè)備購(gòu)置工作，要求嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)政策。通知明確要求，地方各級(jí)財(cái)政、教育部門要加大對(duì)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的支持力度。
　　石家莊市鹿泉區(qū)職業(yè)教育中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該中心作為財(cái)政撥款的重要部門，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，集中采購(gòu)已多年。自從通知下達(dá)兩年以來(lái)，又進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督和管理。《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者獲悉，本次鹿泉區(qū)職業(yè)教育中心實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)的一批計(jì)算機(jī)項(xiàng)目預(yù)算價(jià)為25萬(wàn)元，與以往相比，采購(gòu)預(yù)算有所下降，也更容易控制。
　　不僅是鹿泉區(qū)職業(yè)教育中心一地，政府采購(gòu)在不少地市的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)都顯示出強(qiáng)大的活力。吉林吉安市近年來(lái)通過(guò)政府采購(gòu)方式，不斷加大對(duì)職業(yè)教育的投入，為縣職教中心購(gòu)置教學(xué)和實(shí)習(xí)設(shè)備，降低了采購(gòu)成本，提升了職業(yè)教育的辦學(xué)實(shí)力。廣西防城港市職業(yè)教育培訓(xùn)中心嚴(yán)格履行采購(gòu)人單位職責(zé)，嚴(yán)把采購(gòu)關(guān)，不但科學(xué)編制招標(biāo)文件，而且還組織評(píng)審專家對(duì)重大招標(biāo)文件進(jìn)行了預(yù)審，使實(shí)際采購(gòu)金額較大幅度地低于預(yù)算金額，節(jié)約了約22%的采購(gòu)金額。業(yè)內(nèi)人士稱，在職業(yè)教育中引入政府采購(gòu)，能營(yíng)造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)、公平的職業(yè)教育服務(wù)市場(chǎng)，可以有效地保障職業(yè)教育的建設(shè)發(fā)展。
　　記者在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)的標(biāo)訊平臺(tái)上看到，小到操場(chǎng)跑道鋪設(shè)，大到試驗(yàn)樓的興建，均實(shí)行政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)范圍不僅限于貨物采購(gòu)，服務(wù)類采購(gòu)也成為了職業(yè)教育政府采購(gòu)的新趨勢(shì)。北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院對(duì)文化基礎(chǔ)類課程、商貿(mào)類專業(yè)課程、文化基礎(chǔ)類課程等進(jìn)行了統(tǒng)一政府采購(gòu)，這是該院中央財(cái)政現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃的重要部分。采購(gòu)內(nèi)容包含課程E化資源建設(shè)、相關(guān)專業(yè)類課程，對(duì)外公開(kāi)購(gòu)買優(yōu)質(zhì)教育資源。有關(guān)專家表示，政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)的方式，按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則，運(yùn)用財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)購(gòu)買職業(yè)教育服務(wù)，可以激發(fā)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)提供高質(zhì)量的教育服務(wù)。
　　自上世紀(jì)80年代以來(lái)，西方一些國(guó)家在公共服務(wù)領(lǐng)域中引入政府購(gòu)買的模式，如英國(guó)、澳大利亞等。英國(guó)于1992年頒布《繼續(xù)和高等教育法》，確立了職業(yè)教育新的撥款制度，經(jīng)濟(jì)、效率和效益成為了機(jī)構(gòu)改革迫切追求的新目標(biāo)，近年來(lái)，又嘗試在職業(yè)教育中使用“代金券”制度。
　　澳大利亞職業(yè)教育服務(wù)政府購(gòu)買的是兩類“產(chǎn)品”，一是培訓(xùn)計(jì)劃，二是培訓(xùn)項(xiàng)目。培訓(xùn)計(jì)劃指由公立或者私立職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)和政府指南制定的培訓(xùn)計(jì)劃。政府根據(jù)政府目標(biāo)和行業(yè)需求評(píng)估競(jìng)標(biāo)機(jī)構(gòu)提出的培養(yǎng)方案，判斷能否達(dá)到相應(yīng)的培訓(xùn)質(zhì)量以及培訓(xùn)效益，并以此決定購(gòu)買哪一所TAFF學(xué)院的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。培訓(xùn)項(xiàng)目是澳大利亞管理和分配職業(yè)教育運(yùn)作經(jīng)費(fèi)的重要方式，也是學(xué)院取得經(jīng)費(fèi)的主要途徑。常見(jiàn)的培訓(xùn)項(xiàng)目有四種，包括證書(shū)課程計(jì)劃項(xiàng)目、用戶選擇培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)招標(biāo)項(xiàng)目和商業(yè)運(yùn)作項(xiàng)目
澳大利亞職業(yè)教育服務(wù)的市場(chǎng)化改革頗具特色。澳大利亞政府在歷經(jīng)公共職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)使用低下、教育質(zhì)量不高而帶來(lái)的失業(yè)率高、資源嚴(yán)重浪費(fèi)以及上世紀(jì)80年代后期經(jīng)費(fèi)減少的形勢(shì)下，對(duì)職業(yè)教育方針進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整。澳大利亞政府開(kāi)發(fā)職業(yè)教育培訓(xùn)的市場(chǎng)，改變?cè)戎苯优e辦職業(yè)教育培訓(xùn)的形式，轉(zhuǎn)而通過(guò)購(gòu)買TAFF學(xué)院及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)產(chǎn)品或者服務(wù)，達(dá)到提高教育經(jīng)費(fèi)撥款效率的目的。澳大利亞政府內(nèi)設(shè)置了國(guó)家培訓(xùn)署（ANTA），在州和地方政府由州教育培訓(xùn)部和地方培訓(xùn)部或者單獨(dú)設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)管理。