用質(zhì)量年報給中職學(xué)校把把脈

發(fā)布時間:2017-02-14 03:06:15

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用質(zhì)量年報給中職學(xué)校把把脈

目前，已驗收通過的國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校正在編制“中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告”。編制和公布中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告，是繼本科院校、高職院校之后整體提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的又一重大舉措，同時又是一項充滿創(chuàng)新、需在實踐中逐步完善的工作，成效事關(guān)中等職業(yè)教育吸引力的強弱和可持續(xù)發(fā)展。

分級負責(zé)、分步實施、持續(xù)改進

教育部還明確了各地教育行政部門和中等職業(yè)學(xué)校編制質(zhì)量年度報告的工作重心。地方教育行政部門質(zhì)量年度報告的重心是推進工作的政策措施、經(jīng)驗做法、工作成效、工作困難、存在問題和改進措施。中職學(xué)校質(zhì)量年度報告的重心是人才培養(yǎng)工作，主要展示學(xué)校在人才培養(yǎng)、教育教學(xué)、學(xué)生德育和學(xué)校黨建四個方面的工作，不僅呈現(xiàn)經(jīng)驗做法，還要指出困難和問題，提出改進措施和辦法。

梳理質(zhì)量現(xiàn)狀，重視數(shù)據(jù)采集

對于質(zhì)量年度報告的工作流程，教育部提出了系統(tǒng)的工作思路，建構(gòu)了具體的工作目標(biāo)。作為一個系統(tǒng)的整體工程，質(zhì)量年度報告工作可分為三個階段。

第一階段為梳理質(zhì)量現(xiàn)狀階段。開展質(zhì)量年度報告，首先要對影響和決定質(zhì)量狀況的各方面情況進行歸納和梳理，找出成功的經(jīng)驗和亟待解決的困難和問題。現(xiàn)狀梳理是質(zhì)量年度報告工作過程中最為重要、最為關(guān)鍵的一步，也是最有意義的一步，否則為報告而報告，對區(qū)域和學(xué)校的發(fā)展就不能發(fā)揮出應(yīng)有的推進作用。

第二階段為采集相關(guān)數(shù)據(jù)階段。開展質(zhì)量年度報告工作，一個顯著的特點是摒棄了單純定性分析的做法，通過具體的數(shù)據(jù)反映區(qū)域中等職業(yè)教育改革發(fā)展和黨建工作狀況，通過具體的數(shù)據(jù)全面反映中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)、過程和績效。在質(zhì)量年度報告編制過程中，區(qū)域教育行政部門和中等職業(yè)學(xué)校要高度重視相關(guān)數(shù)據(jù)的采集工作，做好數(shù)據(jù)平臺的硬件和軟件建設(shè)工作，加大投入，構(gòu)建專業(yè)隊伍，制定制度，構(gòu)建機制，明確數(shù)據(jù)采集的相關(guān)主體、采集時間和采集要求。

第三階段為編制質(zhì)量年報階段。質(zhì)量年度報告最后要以文本形式呈現(xiàn)，教育行政部門的質(zhì)量報告要依據(jù)“教育行政部門中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告編制參考提綱”進行編制，具體內(nèi)容共9大項，包括19個要素、74個要點，其中5個要素要求反映與上一年度對比的變化情況。地方教育行政部門可以參照參考提綱，制定出具有地方特色、能反映本地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校質(zhì)量狀態(tài)的“中等職業(yè)學(xué)校質(zhì)量年度報告編制參考提綱”，供中等職業(yè)學(xué)校編制質(zhì)量年度報告使用。

自己動手編制，落實保障措施

開展中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告工作是一個系統(tǒng)工程，有序、有效地開展好這項工作，要把握好幾個要點。

一是建構(gòu)數(shù)據(jù)意識。增強量化分析能力是現(xiàn)代管理者必備的基本素質(zhì)，也是科學(xué)管理的基本要求。質(zhì)量年報要能夠真正反映地區(qū)和學(xué)校的辦學(xué)情況，要在可持續(xù)發(fā)展過程中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，必須注重做好數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析工作。教育行政部門和中等職業(yè)學(xué)校的管理者要確立大數(shù)據(jù)意識，提升自己的數(shù)據(jù)觀察能力、分析能力。通過數(shù)據(jù)的采集，將常態(tài)化的工作狀態(tài)及時記錄、匯集，在對比、分析、提煉和綜合后，不僅能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)自己設(shè)置的目標(biāo)與質(zhì)量現(xiàn)狀之間的差距，而且能從動態(tài)分析中診斷出問題產(chǎn)生的原因，確定改進的目標(biāo)，制定出科學(xué)有效的改進舉措。更為重要的是有可能通過數(shù)據(jù)分析生成出智慧，挖掘出規(guī)律，更好地提高質(zhì)量。強化數(shù)據(jù)意識，要求職業(yè)學(xué)校一方面要充分認識數(shù)據(jù)在信息化時代的巨大價值，重視數(shù)據(jù)的采集和運用，建構(gòu)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，另一方面要以求真務(wù)實的態(tài)度采集數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)。假數(shù)據(jù)除了粉飾門面無法促進質(zhì)量的提高，無力推進中等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

二是堅持自己動手。編制質(zhì)量年度報告，對于區(qū)域中等職業(yè)教育和中等職業(yè)學(xué)校自身的發(fā)展意義非凡，它不僅使教育行政部門和學(xué)校的主要管理者清醒地認識自己的工作現(xiàn)狀，而且可以凝聚人心，引領(lǐng)教職員工更好地關(guān)注學(xué)校的發(fā)展、關(guān)注中等職業(yè)教育的未來，為建構(gòu)共同愿景奠定基礎(chǔ)，還可以培植和提升分析問題、解決問題的能力。因此，質(zhì)量年報工作不能簡單地交給社會公司去編制，一定要地方教育行政部門和學(xué)校自己動手。當(dāng)然，在編制質(zhì)量年度報告時，可引入社會第三方參與，但主體仍然是教育行政部門或?qū)W校。

三是落實保障措施。編制質(zhì)量年報，不能將關(guān)注的重點放在文本上，而應(yīng)將其視為一個完整的系統(tǒng)過程，要依據(jù)質(zhì)量年報的要求，將相關(guān)內(nèi)容作為建設(shè)重點，并據(jù)此落實好保障措施。對于教育行政部門來說，要在基本情況、政府履職，以及社會監(jiān)督等方面做好文章。區(qū)域內(nèi)的中等職業(yè)教育總體規(guī)模是否與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求相吻合；高中階段教育結(jié)構(gòu)、高中階段普職招生比例是否與“大體相當(dāng)”的政策要求相一致，不符合要求的要進行調(diào)整；政策性經(jīng)費有沒有有效落實；經(jīng)費能不能滿足學(xué)校辦學(xué)的需要；中等職業(yè)學(xué)校教師應(yīng)有的編制有沒有得到落實；職業(yè)學(xué)校的生師比、兼職教師比例是否符合教育部頒發(fā)的中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校在師資建設(shè)上有沒有自主權(quán)等。

對于中等職業(yè)學(xué)校來說，不能將工作重點簡單地放在工作的直觀呈現(xiàn)上，而應(yīng)將質(zhì)量年報的編制過程作為質(zhì)量建設(shè)、質(zhì)量提升的過程，在自己力所能及的范圍內(nèi)做好質(zhì)量保障工作。要思考學(xué)校是否在人力資源、經(jīng)費預(yù)算中真正體現(xiàn)出以教學(xué)為中心；是否在教育教學(xué)管理、素質(zhì)教育內(nèi)容、人才培養(yǎng)方案修訂上真正做到以學(xué)生、家長和經(jīng)濟社會需求為關(guān)注焦點；教師的配置是否充分，教師是否專業(yè)、敬業(yè)，采取了哪些促進舉措；學(xué)校教育教學(xué)資源的配置和利用是否基本滿足教學(xué)的要求；教育教學(xué)過程是否進行了系統(tǒng)的管理和控制，管控的有效性和充分性如何；只有系統(tǒng)做好質(zhì)量保障工作，才能使質(zhì)量年報發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

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